彭山区航空航天产业园区

• 【眉山招商】眉山市领导赴北京深化企业合作 推动创新驱动发展

  2023年眉山市委书记带队赴北京拉卡拉支付股份有限公司总部考察，通过座谈交流推进项目合作，旨在强化招商引资工作，为区域经济注入新活力。此行深化了双方在金融科技领域的务实协作，体现了眉山市落实省委、市委战略精神的决心。 一、在此次考察中，眉山市委书记一行参观了拉卡拉支付股份有限公司的企业展厅，详细了解了企业发展历程、企业文化和业务展示。拉卡拉支付股份有限公司是国内首批获得央行牌照的第三方支付企业，也是行业领先的金融科技平台，其创新技术和服务模式对推动产业升级具有重要意义。通过实地调研，代表团对企业实力有了更全面的认识，为后续合作奠定了坚实基础。 二、在座谈会上，双方重点探讨了项目合作事宜。眉山市委书记代表市委市政府感谢企业在眉山天府新区的投资，并强调眉山市作为成都都市圈南大门，具备深厚文化底蕴、良好生态条件和优越区位优势。他提到，在成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展等国省战略支持下，眉山市正迎来关键发展期。当地正深入贯彻中央和省委部署，大力推进创新驱动引领高质量发展，希望通过此次合作抢抓机遇，实现互利共赢。企业方负责人回应称，通过现有项目感受到眉山市的一流营商环境和巨大潜力，承诺务实推动合作项目发展，并加大合作力度，共创发展新空间。 三、此次行程中，眉山代表团还洽谈推进了其他重点项目。这些活动进一步拓展了眉山市在京合作网络，为区域经济发展增添新动能。参与的干部包括天府新区眉山管委会负责人等市级单位代表，共同确保了交流活动的成效性。此举延续了眉山市在招商引资上的主动作为，展示了区域对高端产业的吸引力。 四、眉山市的整体发展背景支持了此次合作。作为成渝双城经济圈的重要节点，眉山市近年依托国省战略红利，吸引了众多优质项目落户。通过创新驱动策略，当地正加速产业转型升级，如推动金融科技等新兴领域。这种务实行动不仅强化了政企协作，还为区域高质量发展开辟了新路径。代表团后续将持续跟进合作落地，确保项目高效服务地方经济。

  2025-07-17

• 四川招商引资引领区域融合发展新篇章

  2024年，四川省服务业项目集中开工仪式在成都天府新区举行，总投资超千亿元项目加速推进。通过高效招商引资，全省引入多个产业项目，显著推动成都平原经济区整体协同发展，助力复工复产稳产满产，为区域经济注入新动能。 一、 四川省政府持续推进成都平原经济区一体化战略，2024年多项政策出台。年初发布的"十四五"区域协同发展规划中，重点提升服务业产业链韧性；例如，发改委强化投资引导，支持成都、德阳、绵阳等多市联动；数据经济、文化旅游等领域成为抓手，国家权威信息显示，天府新区核心带动作用加强区域资源互通。 二、 服务业主导项目集中开工事件中，四川政府模糊日期部署仪式。仪式覆盖成都平原经济区多个城市，包括眉山市、雅安市分会场开工项目均聚焦现代产业升级；其中，雅安市大数据项目推动数字产业化，优化区域数据资源共享；文化旅游类则强化品牌效应，带动产业链延伸；官方渠道显示这些举措符合年度发展目标。 三、 招商引资成果显著促进经济区协同。2024年以来，四川各地引入外部资本，项目多跨省投资；除雅安市文旅康养项目外，德阳市智能制造项目增强产业链衔接，绵阳市物流网络提升区域流通效率；权威报道指出，这些项目避免重复建设，形成互补结构，有效提升整体经济韧性。 四、 基础设施互联互通为协同提供基础。2024年交通网持续优化，高速公路和数字走廊连接城市群；高铁网扩展缩短城际距离，水利项目解决资源不均；区域公共服务共享机制深化，例如远程医疗覆盖城乡，强化社会公平；政策层面注重可持续发展。 五、 政府治理体系保障长期协同效率。四川构建多层次协调机制，部门联动监督项目落地；例如，专项资金支持中小企业融入链群，技术转化促进创新驱动；年度评估体系动态调整政策，确保目标精准实现。未来方向聚焦绿色低碳转型与国际合作拓展。

  2025-07-17

• 【东坡区招商】邻水县考察团赴东坡区交流 共促文化事业繁荣发展

  2024年X月，广安市邻水县考察团赴眉山市东坡区考察文化事业发展情况，通过实地走访与座谈交流，探索文化传承创新路径，为两地文化产业招商引资与合作奠定基础。 一、实地走访感受文化魅力 考察团先后前往东坡区三苏祠博物馆、三苏乡望苏村、白马镇龚村等地。在三苏祠博物馆，考察团详细了解了三苏生平事迹、苏氏家训文化以及文物保护与活化利用工作，对其依托历史文化资源打造沉浸式文旅体验的做法表示关注。在三苏乡望苏村，考察团实地查看了村级文化阵地建设、民俗文化活动开展情况，重点了解了该村如何通过农文旅融合项目带动乡村文化振兴。白马镇龚村的基层公共文化服务体系建设同样给考察团留下深刻印象，双方就文化惠民工程实施、群众文化活动组织等方面进行了细致交流。 二、座谈交流共话发展经验 座谈会上，东坡区相关负责人介绍了近年来在文化事业发展方面的举措与成效。东坡区立足自身文化底蕴，以东坡文化为核心，构建了“保护传承+创新转化+产业融合”的发展模式，通过举办文化节庆活动、培育文创产业园区、加强文化人才队伍建设等方式，推动文化事业与文化产业协同发展。考察团对东坡区在文化资源挖掘、品牌打造、文旅融合等方面的创新实践给予高度评价，认为其经验做法具有很强的借鉴意义。 三、深化合作达成多项共识 双方围绕文化事业发展进行了深入探讨，并就加强交流合作达成共识。一致认为，两地应建立常态化沟通机制，在文化资源共享、文化活动联办、文化人才培养等方面开展深度合作。同时，要积极探索文化产业协同发展路径，通过优势互补、资源整合，共同提升区域文化影响力和竞争力，助力两地文化事业高质量发展。 四、携手共进开创美好未来 此次考察交流为两地搭建了良好的合作平台，增进了相互了解与信任。双方表示，将以此次考察为契机，积极落实合作共识，推动文化领域交流合作走深走实，共同挖掘文化内涵，创新文化业态，为两地群众提供更加丰富的文化产品和服务，携手谱写文化事业繁荣发展新篇章。

  2025-07-17

• 眉山民间投资增速全省第二 招商引资激活民营经济新动能

  2024年上半年，眉山市在招商引资方面取得显著成效，民间投资增速位居四川省第二位，推动区域经济高质量发展。全市采取多项举措优化营商环境，吸引企业落户，促进民营经济活力释放，带动社会投资比重提升，为整体经济增长贡献重要力量。 一、政策宣传落实有力 2024年初，眉山市出台《促进民营经济健康发展6个实施细则》，并将当地支持民营经济政策通过线上线下渠道广泛宣讲，强化执行督导。例如，在公共服务平台发布政策解读，组织专题培训覆盖重点企业群体，确保企业第一时间获取利好信息。全省范围内，类似政策配套已形成常态化机制，眉山市借此高效传导国家减负措施，减轻民企经营负担。这一方面提升政策知晓度，另一方面深化企业信心，为投资放量奠定基础。 二、服务企业取得实效 眉山市在2024年上半年开展专项服务活动，深入民营企业走访收集困难，精准对接需求。活动覆盖全市502家重点民企，累计解决资金周转、人才短缺等90余个痛点问题，如设立专属服务窗口提供快速响应。该行动借鉴其他区域经验，如成都圈服务体系建设，眉山市将问题分类闭环处理，提升企业满意度。同时，招商引资过程整合资源优化产业布局，鼓励新主体扎根发展，助推新登记个体户和私企数量增长。 三、转型升级持续推进 2024年，眉山市重点推动民营企业向现代化企业制度转型，实施培育计划培育知名品牌企业。制定具体方案和标准体系，鼓励创新研发，支持高附加值产业发展。例如，引导传统制造升级智能生产，与高校院所合作共建技术转化中心。全省制造业转型背景下，眉山市示范案例带动中小企业提质增效，增强市场竞争力，促进产业结构优化，为民间投资提供长远动力。 四、财经支持继续深化 2024年，眉山市加大金融帮扶，设立2亿元应急周转资金缓解民企短期流动性压力，同时建立1.2亿元贷款风险补偿基金，对所有银行机构开放合作降低融资门槛。政策降低企业社保缴费成本，优化用电价格机制，减负力度覆盖生产经营全周期。四川省金融扶持框架下，眉山市模式缓解企业融资难，激发投资热情。 五、民企维权得到加强 眉山市在2024年新增民营经济维权指导科，强化与市级部门协调，畅通投诉渠道。机制分类处理企业诉求，如知识产权侵权和合同纠纷快速响应，并整合法律资源提供援助支持。借鉴成都等地维权体系，眉山市举措提升法治保障，营造公平透明市场环境，保障企业权益稳定投资预期。这一闭环机制高效化解矛盾，增强民企安全感。

  2025-07-17

• 【投资仁寿县】2017年仁寿县政府工作报告

  2018年1月18日在仁寿县第十八届人民代表大会第三次会议上仁寿县人民政府县长顾贵鹏各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审查。并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，是极具挑战、极其艰难的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们团结带领全县干部群众，沉着应对、主动作为、克难奋进，全县经济社会持续健康平稳发展。全县地区生产总值实现385.8亿元，同比增长5.1%;其中，第一产业增加值同比增长3.8%，第三产业增加值同比增长9.7%;全社会固定资产投资完成269.7亿元;地方一般公共预算收入实现23.4亿元，同口径增长9%;社会消费品零售总额实现169.6亿元，同比增长11.1%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.2%。经济社会发展呈现出新的变化。 一、经济质量更高。主动调整结构，电子信息、装备制造、食品加工、新型建材“四大主导产业”占全县工业比重提高2.2个百分点达57.1%，新兴产业占比提高2.95个百分点达46%，高新技术企业新增4户达21户。整体退出煤炭行业，依法关闭高污染、高耗能和“散乱污”企业79户，三次产业比优化为19.9：49.1：31，一产占比降至20%以下，三产占比首次突破30%。工业入库税金增长11.3%，财政收入总量、增速均居全市第一，新增存款、贷款分别增长160%、360%，稳居全市第一。 二、发展动能更强。创新激发无穷活力，招商引来源头活水，一批过去不敢想、引不来的项目纷至沓来。成功引进总投资404亿元的信利高端显示项目和阿格瑞新材料、万科、正大、云南褚橙等行业龙头项目，招商引资到位资金156亿元，签约资金首次突破千亿大关，目前已确定的2018年建设项目总投资超过2000亿元，是2017年的2.8倍。实施龙头企业培育计划，福仁缘、天府江东等10户重点扶持企业快速发展。创新现代农业发展模式，启动2万亩核心区建设，现代农业推动乡村振兴做法，连续3次被央视《新闻联播》《焦点访谈》栏目报道。完成黑龙滩风景区规划修编，为加快中铁四川生态城、长岛项目建设奠定坚实基础。成功引进万科集团打造天府花海书香小镇。乡村旅游全面提档升级，建成裸伊谷等民宿示范点，全年实现旅游总收入85亿元，增长22%。 三、城乡建设更美。修订完善县域总体规划，出台县域规划管理技术规范，聘请规划大师编制城市会客厅、文化公园等重点项目规划方案。加快新型城镇化建设，县城综合交通枢纽站、公共停车场、怀仁大道等重大市政项目推进顺利，视高、黑龙滩、汪洋等重点城镇基础设施和公共配套功能进一步提升，县城拓展2.9平方公里达40.3平方公里，城镇化率持续提高。优化货币化安置方式，房地产业持续健康发展，保利、万科、北辰等知名房企竞相入驻，全年商品房销售面积达179.3万平方米、增长29%。强力实施全域综合交通大会战，成都经济区环线高速、仁沐新高速、天府仁寿大道清水段建成通车，连汪燕铁路加快建设，环天府新区快速通道、红星路南延线、成宜高速开工建设。 四、民生福祉更优。举全县之力抓好脱贫攻坚，30个市级贫困村脱贫摘帽，4156名贫困人口顺利通过省级交叉考核验收。全面完成十大民生工程和20件民生大事。提前实施3236户贫困群众易地扶贫搬迁，完成棚户区改造4500户，农村危房改造5529户。投入30亿元，解决了10多年来累积的失地农民养老保险问题。强力实施“蓝天碧水”十大行动，启动球溪河流域水污染综合治理PPP项目，全面完成黑龙滩饮用水源保护地市、县取水口农家乐、农户搬迁，关闭取缔禁养区规模畜禽养殖场174户，关停整治“散乱污”企业312户，越溪河流域出境断面水质连续5个月达到地表Ⅲ类水质标准;关停县城雅森特木业，全面淘汰县城燃煤小锅炉、取缔燃炭(煤)烧烤店铺、安装餐饮油烟净化装置，PM10、二氧化硫浓度分别同比下降3.8%、62.7%;全面推行公司化保洁，城乡环境治理实效显著提升;全面推进废弃工矿地复垦和尾矿治理;大力实施“大规模绿化全川”仁寿行动，成片造林2.1万亩，森林覆盖率提高至38.5%，顺利通过中央环保专项督察。投入5000余万元，优化提升城市公交，开通社区巴士，引入共享单车，群众出行更加方便。投入4.8亿元，大力推进教育均衡发展，义务教育阶段学校硬件、软件水平大幅提升，顺利通过市级复核验收;实施集团化办学，秋季招生全面消除大班额。新中医院、妇女儿童医院、县第二人民医院、汪洋镇中心卫生院启动建设，县人民医院连续入选“全国百强”县级医院，县中医院被评为“全国巾帼建功先进集体”，富加、禾加等6个乡镇卫生院被评为“全国群众满意乡镇卫生院”;投入420万元为乡镇卫生院高标准配置17辆急救车辆，医疗保障水平大幅提升。成功举办半程马拉松比赛、全国滑翔伞定点联赛等系列活动，建成3个省级示范综合文化站、5个市级综合性书屋、2个城区24小时自助图书馆，《抬工魂》被评为2017年“锦绣四川好戏连台”四川省优秀剧目。 五、社会治理更实。完善政府运行规则，文件、事务限时办结。实行县级领导分管乡镇制度，完成县级部门机构整合，政府职能更加清晰，工作运行更加高效。加强审计监督，高质量完成20个乡镇、10个部门领导干部经济责任审计。出台招投标管理系列制度，推行500万元以上政府性投资项目招标文件集中会商、500万元以上项目结算自审制度。实行重点难点工作奖惩和目标考核二次分配，干部干事创业热情不断激发。创新安全监管“一包一”责任制，引进第三方专业巡查，安全生产基础更加牢固，得到省政府巡察组高度肯定。大力推行夯实基层基础工作十三条，积极做好煤矿企业关闭工作，国务院和省政府验收组高度肯定。强化社会治安综合治理，常态开展法律宣传引导，开通公众“有奖爆料”平台，开展乡镇党委书记全覆盖走访贫困户活动，实行县级领导包案化解信访遗留问题，开展三轮车非法运营和道路安全、消防安全、民工工资、房地产领域等专项治理，人民群众幸福感、安全感显著增强。“把三关、解三难”社会救助、社区戒毒康复“168”等工作经验全国推广。各位代表，同志们，过去一年取得的成绩，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、和衷共济的结果，是全县干部群众顽强拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员、驻仁部队、武警官兵、政法干警，向关心支持仁寿发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题和不足。人口多、底子薄、欠发达、不平衡的基本县情没有得到根本改变;个别经济指标未能完成年初目标任务，全县规模以上工业增加值、全社会固定资产投资同比下降10.7%、14.9%;工业经济新的增长点尚未形成，企业自主创新能力总体不强;个别干部担当不够、执行不力、办法不多等问题还不同程度的存在。这些问题都需要我们认真加以解决。2018年工作安排2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是迈入新时代、应对新形势、抢抓新机遇、实现新跨越的关键之年。纵观全局，全国经济已经触底，“L”型走势已经形成，进入新一轮平稳增长的经济发展周期。审视县情，仁寿的发展面临天府新区、成都国家级中心城市建设、天府国际机场建设等多重机遇，仁寿已经成为资本聚集的宝地、人才荟萃的高地。经过一年来的招商项目储备，从2018年起，仁寿将迎来高质量、中高速的新一轮经济发展周期，今年将是实现大投入的一年。全县上下务必清醒认识、充分准备、主动作为、乘势而上，推动全县经济社会发展实现新突破、新跨越。今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，以“开放引领、创新驱动、绿色发展”为统揽，继续坚持“改革创新、协调发展、绿色生态、开放共享”思路和“四区牵引、五极联动、产城一体、全域发展”路径，坚持稳中求进工作总基调，始终保持专注发展、转型发展定力，强力实施生态立县、开放创新、乡村振兴“三大战略”和产业发展、城乡建设、文化旅游、开放合作、改革创新、生态环境、民生事业“七大提升行动”，加快建设繁荣富裕美好仁寿。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;地方一般公共预算收入增长9%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上;社会事业全面进步。重点抓好以下工作： 一、狠抓产业发展。坚持项目引领，推进产业转型升级。加快发展新型工业。做大做强工业经济，着力培育骨干企业、行业龙头，全年新增规模企业25户以上，规模以上工业增加值增长8.5%以上，工业入库税金增长12%以上。继续深入实施龙头企业培育计划，确保新增年生产性税收过2000万元、吸纳就业1000人以上企业3户。加快推进21个“短平快”工业项目，确保6月底前全面投产。加快新型显示产业技术研究院等“产学研”平台建设，助力产业提档升级。文林园区重点抓好信利项目建设，完成第5代TFT-LCD高端显示项目厂房建设，确保第6代AMOLED显示器件项目开工建设，招引配套企业15户以上，全年完成投资70亿元，产值52亿元，税收3亿元。视高园区着力在招引龙头企业上实现突破，加快形成产业集群;抓好铂智汇、中广核等项目推进，打造天府新区产业创新转化基地，建成省级高新技术产业园，全年完成投资58亿元，产值206亿元，税收6亿元。汪洋园区重点招引装配式建筑龙头企业，推动园区向新型建材产业园转型升级，全年完成投资3亿元，产值32亿元，税收1.2亿元。临港经济区完成总体规划和控制性详规，启动产业新城建设。创新发展现代农业。引导工商资本投身现代农业，全年新流转土地5万亩以上，新增新型农业经营主体120户，新增无公害农产品、绿色食品、有机食品8个。围绕主导产品，进一步完善技术保障、市场营销等支撑体系建设，建成农产品深加工孵化园、气调库和柑橘、梨、枇杷研究中心、鲜果采后处理中心等配套设施。出台支持农业发展奖补办法，推动农业设施化、科技化、品牌化发展。抓好重大项目建设，中华枇杷园工业企业3月底前投产，云南褚橙2万亩基地基本建成，建成正大集团种养循环种猪场2个、代养场100个。积极推进现代农业产业园建设，新成片发展5万亩以上，积极引进水果加工龙头企业。现代粮食产业园区要坚持强主业、出形象、求实效，打造生产水平先进、产品质量优良、营销网络高效的现代农业园区，巩固全省产粮大县地位，全年完成投资1亿元。大力发展现代服务业。加快推进黑龙滩、三岔湖等重点旅游项目开发建设。继续推动农家乐向民宿转型，新发展高端民宿4户以上，全年实现旅游收入92亿元。推动商贸物流业发展，引进1户全国知名的物流企业，支持欧尚进驻城北商圈，力争6月底前开门营业。加快金马农产品批发市场、天府国际车博城等重点项目建设。实施“全企入网、全民触网、电商示范”工程，电商交易增长20%。黑龙滩风景区完成投资80亿元，税收3亿元;长岛未来城半山湖景项目主体竣工，英迪格五星级酒店、中铁四川生态城展示中心建成投用，特色水街、地中海俱乐部全面开工。天府花海园区全面向城市经济和服务业转型，启动万科书香小镇项目，悦榕集团五星级酒店力争开工建设，打造独具特色的城市形象和业态，完成投资20亿元以上。积极招引有实力的业主高水平开发三岔湖和五龙山片区。 二、狠抓城乡建设。坚持生态打底，突出以人为核心，加快推进基础设施建设，完善公共服务功能，不断提升人居环境品质。全面提升城乡品质。坚持“北上、东进、西融、中优、南调”，推进区域协调发展。做好重点区域和重点地块的控制性详规、城市设计，完善地下综合管廊、海绵城市等专项规划。启动城乡水系规划编制，全面整治黑臭水体，加快推进金马斗渠等县城区雨污分流改造，全力打造水景观。全面启动城市会客厅、文化公园、信利特色小镇等项目建设，明确各城市组团功能和特色，彰显城市品位，县城规模拓展2.2平方公里、新增人口2.1万人。在严格功能定位和保持各自城镇特色的前提下，推进天府新区仁寿视高、天府花海、黑龙滩城市组团发展，打造面向全国、全省的宜居宜业山水新城。坚持因地制宜、突出特色，加快富加、汪洋等区域建设，不断增强产业集中和人口集聚功能，城镇化率提高1.7个百分点。加强房地产市场和城市管理，持续开展环境综合治理，大力实施“厕所革命”，加快推进公园、公共停车场、垃圾压缩站等配套建设。着力推进幸福美丽新村建设，创建省级“四好村”20个。加快综合交通建设。投入35亿元，强力推进综合交通大会战。加快连汪燕铁路、成宜高速、红星路南延线、环天府新区快速通道等项目建设，黑龙滩环湖东路、天府仁寿大道二峨山段、仁简快速通道开工建设，天府仁寿大道城区和大化段、G351线富资段建成通车，综合交通枢纽主体竣工。按照60个乡镇均有等级公路对接骨干道路的标准，完成对接规划编制，年内启动实施。实施“四好农村路”建设，出台农村公路建设奖补办法，推进农村公路提档升级。积极争取通用机场布局仁寿。加强出租车管理，下决心提升服务水平和档次。持续改善生态环境。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，扎实抓好中央环保督察问题整改，强力推进球溪河流域水污染综合治理PPP项目和全域污水处理设施建设计划，建成50个乡镇污水处理厂(站)，实现工业园区、乡镇场镇污水处理全覆盖。深入推进全域垃圾处理两年行动，全面实行垃圾分类处理，加快垃圾焚烧发电项目建设，完成年度污染物削减任务，PM2.5、PM10年均浓度下降9.6%，工业固废综合利用率确保实现100%。持续开展“大规模绿化全川”仁寿行动，成片造林2万亩，四旁植树200万株，积极推进“创森”工作。探索创新生态文明体制，建立健全自然资源产权制度，实行市场化、多元化的生态补偿机制。 三、狠抓民生改善。着力解决群众最关心最直接最现实的问题，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。强力推进脱贫奔康。始终把脱贫攻坚作为头等大事，下足绣花功夫，锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，全面完成脱贫任务。整合财政涉农资金，突出抓好产业扶贫、住房安全建设、医疗教育扶贫、新风塑造等，持续提升贫困群众收入、保障水平，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。持续抓好民生实事。大力实施十大民生工程和20件民生大事，试点推行民生工程票决制，确保民生支出占财政支出80%以上。完成棚户区改造1000户。健全社会保障体系，大力实施全民参保计划，城乡居民基本养老、医疗保险参保率达99%以上。大力实施“健康仁寿”计划，加大重大疾病防控力度，推行分级诊疗，推进医联体和县域医共体建设，引进省人民医院、日本葵会等高端医疗机构入驻仁寿，抓好妇女儿童医院、中医院、天府视高医院等重点项目建设，着力提升基本医疗卫生服务能力。确保通过义务教育均衡发展省级评估和国家认定，全面启动科职院仁寿校区、天府一中、信利初中、信利小学、陵州初中、陵州小学等项目建设，全面推动高中和学前教育优质发展。加强教师引进和管理力度，不断提升教育水平。围绕产业发展，优化县内高校学科建设。完善创业和就业服务体系，全方位促进就业增长，年内新增就业再就业8000人以上。加快文化事业发展，大力实施“两馆一站”和村(社区)文化室提档升级工程，积极推进“免费WIFI工程”，广播电视公共服务网点实现全覆盖，争创全省公共文化服务体系示范县。做好残疾人事业，加强老龄、妇女儿童工作。持续抓好社会管理。深入推进“一包一”安全生产责任制，全面加强安全生产第三方巡查，持续开展危险化学品、道路运输、非煤矿山、消防安全等专项整治，坚决遏制较大以上事故发生。扎实开展食品药品安全整治，严格质量全程监控，坚决杜绝不合格产品进入市场，确保人民群众生命财产安全。纵深推进“大调解”工作，加大纠纷矛盾排查调处力度，出台规范房地产和物业管理意见，妥善化解房地产领域遗留问题。完善应急管理机制，进一步提高应对突发事件和抗击风险隐患能力。加强社会治安综合治理，加大违法犯罪活动惩治力度，严防暴力恐怖事件，维护公共安全和社会和谐稳定。 四、狠抓自身建设。全面推进法治、创新、服务、廉洁政府建设，努力建设人民满意政府。健全项目推进机制。坚持问题导向，继续坚持每两周项目例会和一月一推进、挂图作战等体制机制。重点项目逐一明确责任领导、牵头单位和推进班子，实行目标考核，一月一推进、两月一督查，完成任务奖励并挂红旗，完不成任务对等惩罚并挂黑旗，确保项目顺利推进。营造良好营商环境。坚持“亲商、爱商、重商”理念，大力推行并联式审批、一站式审批和限时审批。园区设立项目服务中心，全面推行代办带领制，从项目签约到竣工投产所有手续，不需要企业出面的，一律由服务中心代办;必须企业出面的，一律由服务中心带着企业一起办，全力营造公平竞争的市场环境、宽松优惠的政策环境、高效便捷的政务环境。进一步规范县属国有企业管理，放手支持国企在市场经济中做大做强。切实做好风险防控。增强忧患意识、坚持问题导向，扎实抓好金融风险和地方政府债务风险防范。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。坚持债务风险预警和应急处置制度，构建政府债务常态坚持机制，严控政府债务规模，坚决杜绝隐性债务，坚决守住不发生系统性风险的底线。深入推进依法行政。严格执行政府工作规则，坚持法无授权不可为，严格依法行政。坚决执行县委决策部署，严格执行县人大及其常委会的决议、决定，认真听取县政协意见、建议，主动接受社会各界监督，积极支持工会、共青团、妇联开展工作，广泛听取工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。坚持求真务实、守土负责和精诚团结，完善督导考核机制，营造真抓实干、敢抓敢干、会抓会干的良好氛围。全面加强廉政建设。深入贯彻中央八项规定精神和省市县相关规定，改进作风，密切联系群众，全面落实党风廉政建设责任制。完善惩治和预防腐败体系，充分发挥审计监督作用，加大对工程招投标、产权交易、政府采购、政府资金使用等领域的监管力度，塑造廉洁政府形象。各位代表!风劲潮涌，正当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、奋力前进，为建设繁荣富裕美好仁寿而努力奋斗!名词解释1.城市会客厅：由博物馆、体育中心、文化中心组成，位于仁寿城北新城天府大道、包家河湿地公园沿岸，项目建成后将极大提升城市品质。2.五高五铁、五纵五横：包括成赤、遂资眉、成都经济区环线、仁沐新和成宜五条高速;连汪燕、天府新区货运外绕线、成都市圈环线、天府新区轨道39号线至眉山延伸线和天府新区轨道39号线至仁寿延伸线五条铁路;天府仁寿大道、红星路南延线、黑龙滩环湖东路、国道213线、站华路南延线五条纵向干线公路;环天府新区快速、仁简快速、仁寿至资中快速、国道351线、省道401线五条横向干线公路。3.北上、东进、西融、中优、南调：北上，高质量建设天府新区仁寿视高区域，主动加强与四川自贸区、天府新区成都区域的互利合作，用好成都科研院所多的优势，构建承接成都高新技术产业和新经济的首选地、产业创新转化基地，打造最具活力的眉山环天府新区经济带核心增长极。东进，发挥毗邻成都天府国际机场和国际空港新城优势，高起点规划建设临港经济区;打通红星路南延线、仁简快速、成宜高速等交通大动脉，带动东部片区跨越发展。西融，主动融入眉山中心城区一体发展，大力发展高端旅游和现代服务业，高品质建设黑龙滩国际生态旅游度假新城。中优，县城老城区降容降密、增绿增闲增车位增配套;新城区优居优业，添活力添生态添文化，打造宜居宜业宜商现代之城。南调，统筹山水林田湖治理，调整产业结构，发展生态种养循环产业，打造绿色经济示范区。4.把三关、解三难：通过把组织领导、方案优化、政策指导“三关”，解决农村留守儿童摸底排查部门协同、实际操作、数据精准“三难”。5.社区戒毒康复“168”经验：明确“党政主导、乡镇负责、部门联动、定点包片、社会参与、人文关怀、康复回归”一条工作主线，强化人员、机构、财力、目标考核、政绩考核、巡察督导考核六大工作保障，制定工作站建设、档案管理、信息送达、双管双控、出所人员管理、病残人员收治、奖惩、问责八大工作机制，深入推进社区戒毒康复工作。6.龙头企业培育计划：每年筛选10户重点工业企业，通过股权投资、贷款贴息、融资担保方式，支持企业做强做大。到2021年，工业总产值突破1000亿元、工业增加值突破300亿元、入库税金突破21亿元。建成年生产性税收过2000万元企业10户，建成吸纳就业人口1000人以上企业10户。7.全企入网、全民触网、电商示范工程：利用电子商务方式帮助规模以上企业转型升级，帮助群众普及电商知识，争创全国电商百强县。8.全域污水处理设施建设计划：在60个乡镇所在场镇、撤乡并镇后常住人口600人以上的场镇和常住人口1000人以上的聚集点规划建设污水处理厂(站)，实现污水处理全覆盖。9.全域垃圾处理两年行动：全面加强垃圾收集、处理，主城区、县(区)城(建成区)、建制镇和村的生活垃圾无害化处理率分别达到96%、90%、85%和80%以上，工业固体废弃物、建筑垃圾、医疗废弃物无害化处理水平明显提高。10.“散乱污”企业：不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的企业。11.21个“短平快”项目：2018年6月底前建成投产的21个投资建设快、能稳定当期经济增长的项目，总投资49.3亿元。12.悦榕集团：悦榕集团创建于1994年，是全球顶尖度假村、酒店及Spa的国际营运开发商，旗下拥有悦榕庄、悦椿、悦梿、悦苑四个品牌，主要以营造优雅浪漫、充满活力与异国情调的度假环境为游客提供亲密的身心体验。13.地中海俱乐部：地中海俱乐部创建于1950年，是目前全球最大的旅游度假连锁集团，拥有遍布全球5大洲30个国家的80多座度假村，主要以打造友好、自由、快乐、分享、开放的度假村，为游客提供一价全包、应有尽有、自由选择、精致奢华的完美体验。14.英迪格酒店：英迪格是洲际酒店集团旗下品牌，创建于2004年，主要以当地独特的历史及人文故事为依托，将充满艺术气息的现代设计与浓郁的当地邻里文化风情完美融合，为追求品质和个性体验的创意阶层提供令人耳目一新的当地旅居体验。

  2025-07-16

• 【投资眉山】2018年眉山市政府工作报告

  2018年2月5日在眉山市第四届人民代表大会第四次会议上眉山市人民政府市长罗佳明尊敬的各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，是我市发展进程中极为艰难、极不平凡的一年。面对结构调整、环保督察、转型提质等多重挑战，在省委省政府和市委坚强领导下，我们始终保持专注发展转型发展战略定力，坚持端正发展观念，坚定不移落实新发展理念，主动作为，求真做实，自我加压，攻坚克难，解决了一些多年想解决的难题，干成了一些力所能及、群众看得见摸得着感受得到的实事，推动了全市经济平稳健康发展、民生福祉持续改善、社会大局和谐稳定。全市地区生产总值1183.4亿元、增长5.3%，地方一般公共预算收入93.2亿元、增长6.8%，社会消费品零售总额486.9亿元、增长11.2%，城镇居民人均可支配收入31130元、增长8.5%，农村居民人均可支配收入15203元、增长9.1%，全社会固定资产投资完成1110.8亿元、下降4.5%，居民消费价格上涨1.6%，人口自然增长率4.1‰，城镇化率提高1.3个百分点。一年来，我们主动推进产业转型，经济发展提质向好。现代农业蓬勃发展。第一产业增加值增长3.9%，居全省第五。新建高标准农田20.5万亩，粮食产量170.5万吨，粮食安全进一步加强。新建成农业标准化基地11万亩、现代农业产业融合示范园区15个，新培育农民专业合作社和家庭农场894个、“三品一标”农产品74个、地理标志证明商标2件，“丹棱桔橙”成为全省首个国家级农产品地理标志示范样板，“仁寿曹家梨”成为国家地理标志保护产品；中国泡菜城被农业部命名为首批国家现代农业产业园区，泡菜产业收入达到165亿元；“东坡味道”成为全省优秀农产品公用品牌，销售收入超过750亿元、增长12%。工业转型减量提质。针对工业中部分存在耗能高、污染重、安全隐患多的问题，有保有压，分类施策。低端落后产能有序退出，市内煤矿全部关停、压减煤炭产能130万吨，“地条钢”和落后粗钢全部取缔、压减钢铁产能93万吨。陶瓷产业全面实施“煤改气”，城市建成区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰，二氧化硫排放量下降12.5%。分类处置“散乱污”工业企业，关闭380户、整治转型1136户、搬迁入园94户。经过一年的努力，工业质量效益明显提升，有效投资显著增强。全年新培育规上企业48户、四川名牌30个，工业品产销率达到98.1%，单位工业增加值综合能耗下降4%、水耗下降6%，规上工业企业资产负债率下降2.7个百分点，特别是支撑眉山工业的41户骨干企业产值、税收分别增长21%、28.7%。工业结构进一步优化，“4+4”主导产业占工业比重提升1个百分点、达86%，战略性新兴产业产值345亿元、增长15%，电子信息产业产值突破100亿元、增长30.6%。现代服务业量质齐升。第三产业增加值增长9.5%，占经济比重上升2.6个百分点。商贸物流繁荣发展，商品住宅销售面积增长11.3%，网络零售额增长28%，邮政业务量增长69.7%、居全省第一，电信业务总量增长30.2%，客货运输周转量增长7.5%。金融业快速发展，新增金融机构5家，全市存款增长16.1%、居全省第二，贷款增长15.7%、居全省第四。旅游经济发展强劲，市县（区）联动，成功举办首届樱花节、第八届东坡文化节暨首届四川音乐周、第九届中国泡菜博览会等重大会节，三苏祠景区接待人数增长55.7%，瓦屋山景区低山区展示性开放并被《中国国家地理》杂志评为“最美桌山”，柳江古镇荣获中国特色小镇，全市旅游接待总人数和总收入分别增长16.3%、20.9%。一年来，我们主动争取试点示范，改革创新亮点纷呈。国省改革试点落户眉山。成功争取国家公交都市创建城市，为便民公交打下坚实基础。成为国家电信普遍服务补偿试点城市，有力助推“智慧眉山”建设。去年眉山还成为国家重大市政工程领域PPP创新工作重点市、全国殡葬综合改革试点市、全省农村养老服务体系建设提升水平型试点市、全省促进民营企业建立现代企业制度试点市等。洪雅县成为全省唯一国家森林康养基地试点县。眉山经验全国全省推广。促进返乡农民工创业工作获李克强总理肯定性批示，青神县土地集约节约工作获国务院办公厅通报表扬，矛盾纠纷多元化解机制改革经验得到最高人民法院推广，东坡区集体林权制度改革获全国先进，彭山区农村土地“四步流转、三方受益”改革经验全国交流，“东坡区中国泡菜城融合发展”“丹棱一县一品晚熟柑桔发展”入选全省十大农业供给侧结构性改革案例，东坡区、仁寿县创新现代农业开发助推乡村振兴被中央媒体报道。科技创新成果落地见效。实施市级以上科技项目100项，转化实施专利2000余件，新增省级科技企业孵化器3家、省级工程技术研究中心1家、高新技术企业9户，茂华食品成为全市首家国家技术创新示范企业，眉山经济开发区成功创建为省级高新技术产业园区，全市高新技术产业产值增长15.5%，科技对经济增长贡献率提升2个百分点、达到54%。一年来，我们主动出击精准招商，开放合作取得突破。招商引资取得历史性突破。市县（区）携手联动，招到了一些过去想招而招不到、甚至想都不敢想的大项目好项目，引进百亿级、千亿级大项目8个，总投资3298亿元，其中404亿元的信利（仁寿）高端显示项目、1300亿元的恒大童世界和养生谷项目，分别为眉山建区设市以来最大的工业和服务业项目。全年引进投资10亿元以上重大履约项目27个，世界500强投资履约项目8个，战略性新兴产业项目23个，招商引资到位资金620亿元、增长7.9%。积极“走出去”推进海外招商，首次在国外设立眉山驻欧洲（伦敦）招商办事处。对外开放取得历史性突破。经国务院台办、国家发改委、商务部批准，海峡两岸产业合作区眉山产业园成功挂牌。高水平承办“瓦屋山杯”中国国际友好城市青少年足球邀请赛、第四届中日农业交流合作研讨会、中印关系国际研讨会等国际性活动，受到中外嘉宾广泛赞誉。32个国家地区、900余名外宾来眉考察，与法国盖亚克、泰国清迈、摩洛哥卡萨布兰卡等6个国外城市建立友好关系，眉山的吸引力越来越强，“朋友圈”越来越大，国际化的新眉山正豪迈起步！校地合作取得历史性突破。与香港大学、四川大学、北京外国语大学签订战略合作协议，与重点高校、科研院所、国家级实验室达成战略合作项目20个，引进高层次人才81名、外国专家15名。一年来，我们主动抓好问题整改，生态环境明显改善。以前所未有的力度，推进中央、省环保督察反馈问题整改，中央环保督察组移交的293个举报受理件全部办结，一大批突出环境问题得到有效整治，全面关停瓦屋山自然保护区矿山和小水电站受到央视《新闻联播》肯定性报道。在全省率先成立公安环境犯罪侦查支队，立案32起，处理35人；特别是依法查处邓某非法加工煤焦油案，成为全省首例大气污染环境犯罪案件，有效震慑环境犯罪。强力实施“河长治水”。设立市县乡村四级河长1849名，关闭搬迁禁养区畜禽养殖场2217家、“种养循环”治理4992家，全市17条河流水质明显改善，岷江干流出境断面氨氮、总磷浓度分别下降33%和20.7%。强力实施“点长治气”。PM10、PM2.5浓度分别下降14.1%、19.5%，改善率分别居全省第四和第二；中心城区空气优良率达73.7%，优良天数同比基准年改善幅度居全省第一，受省通报表扬并获556万元奖励。强力实施“田长治土”。工业固废及危险废物综合处置利用率100%，化肥、农药使用量分别下降5.7%、4.9%，完成100个村生活垃圾无害化处理设施建设。持续推进“三大工程”建设。新造林6.7万亩，城乡绿化覆盖率提升2.7个百分点、达54.6%，新增和恢复水域面积26.3平方公里，新建成公园10个、幸福美丽新村162个、省级“四好村”100个。一年来，我们主动解决民生难题，社会事业全面发展。脱贫攻坚决战决胜。19949名贫困人口、30个市定贫困村达标退出，3367户贫困群众易地搬迁，全市建档立卡10.94万人、316个贫困村整体达到脱贫退出标准，受到省委省政府表彰。社会保障更加有力。城乡低保标准、企业退休人员养老金全面提高，农村留守儿童和困境儿童关爱保护加强，改造棚户区10210套、农村危房637户，解决农村9.18万人安全饮水问题。新增城镇就业3.5万人，城镇登记失业率控制在4.14%。交通出行更加方便。千亿交通大会战成效明显，全年完成交通投资137亿元、增长20%；成都经济区环线高速眉山段建成通车；新增眉山成都动车2列次、达29列次，基本实现每小时一班；中心城区新增加城市公交线路3条、新投放城市公交车58辆、新建成公交候车亭56座；新（改）建农村公路481公里。教卫文体全面提升。新（改、扩）建校舍6.2万平方米、公办幼儿园21所，洪雅义务教育均衡发展通过国家督导评估，青神一名教师荣获全国十大“最美教师”称号。公立医院全部实行药品零差率销售，减轻群众就医负担1.2亿元，市人民医院建成三甲综合医院；在全省率先开展订单式培养医学专业学生100名，为基层卫生院储备人才。积极响应大众文化需求，开展“书香眉山·全民阅读”活动，文轩书城开业，市美术馆开馆。“江口沉银”水下考古、举办首届糖尿病50+论坛、承办全国特奥轮滑比赛、启明星龙舟队在中华龙舟大赛获奖，引发全国关注，提升眉山影响。社会保持和谐稳定。深入推进“平安眉山”建设，“5·24”特大跨境电信网络诈骗案等一批大案要案告破，刑事案件数下降27.2%，成为全国社会治安综合治理优秀市。生产安全事故起数、死亡人数分别下降24.8%、12.5%，未发生重特大安全生产事故。在全省率先成立地质灾害应急中心，地质灾害避险搬迁495户，连续九年零伤亡。12345服务热线受理群众诉求12.76万件，群众满意率94.5%。矛盾纠纷多元化解体系不断完善，信访总量保持全省末位。成功创建四川省文明城市，市民文明程度显著提高。民生承诺全部兑现。十大民生工程和20件民生大事全部完成，完成投入153.3亿元、增长14.5%，创历史新高，一大批群众关心的急难愁盼问题得到积极有效解决。眉山，正用民生温度，彰显共享发展新高度！其他各项事业全面发展。国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作取得新进展，涉军群体权益保护得到加强，妇女儿童、产业工人、青少年、残疾人、红十字、慈善等事业加快发展，机关事务、哲学社会科学、档案、地方志、民族宗教、防震减灾等工作取得新成绩。一年来，我们主动改进政务服务，发展环境不断优化。自觉接受市委领导，坚持市政府党组定期向市委报告工作。自觉接受市人大、市政协监督，落实市政府重大决策出台前向市人大常委会报告制度，定期向市政协常委会通报工作，认真办理人大代表建议115件、政协提案263件。加强审计和行政监督，大力整治“庸懒散浮拖”，公务员队伍纪律规矩意识明显增强，政府系统廉政建设和反腐败斗争不断深入，“三公”经费下降5%。行政效能进一步提升。全面推进“放管服”改革，减少审批前置条件276项，审批提速50%以上；取消村社证明事项84项，仅保留19项；深入推进“互联网+政务服务”，更多事项实现“信息多跑路、群众少跑腿”。政务服务进一步优化。创新建立“红色代办员”和每月“企业服务日”制度，帮助企业解决难题，减轻企业负担和成本27.2亿元，小微企业贷款净增54亿元、增长66.7%。深化商事制度改革，新登记个体工商户28411户、企业6052户，分别增长72.1%和19.4%。多项工作荣获全国先进。政务服务、法治财政建设、农业、城乡规划、疾控、未成年人思想道德建设、老龄、群众体育等工作被评为全国先进。各位代表，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。过去一年，经济社会发展取得新进步，这是在省委、省政府和市委坚强领导下，全市上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、拼搏奋斗的结果！在此，我代表市人民政府，向在各个岗位辛勤工作的全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，向驻眉部队指战员、武警官兵、政法干警，向关心支持和参与眉山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全市经济社会发展中仍存在诸多困难和问题，主要是：市内区域发展不平衡，差距在加大；城镇化率仍低于全国全省平均水平，城镇化发展任重道远；农村基础设施薄弱，教育、文化、医疗等公共服务能力欠账较多，亟待提高；资源环境约束日益趋紧，污染防治任务艰巨；一些领域风险不容忽视；政府工作效率仍需提高，作风仍需改进。对此，我们一定直面问题、勇于改正、敢于担当、攻坚克难，绝不能辜负人民群众的期望！ 二、2018年工作安排建议今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是市委确定的“落实年”。做好今年工作，意义十分重大。当前，眉山发展正处于重大历史拐点，挑战前所未有，机遇也前所未有。为此，我们对形势必须要有清醒判断和理性认识。从挑战来看：一是底子薄、欠发达、不均衡的基本市情没有根本改变，特别是工业企业体量小、技术含量不高，千亿产业、百亿企业均在培育过程之中，加快发展、追赶发展任务艰巨。二是眉山地处四川盆地，静稳天气多，环保压力大，拼资源拼能耗的传统发展模式已不可持续，转型升级、绿色发展任务繁重。三是连续14年的高速增长，既打下基础，也带来压力，同时，国际国内经济形势复杂多变，不确定因素多发。这些困难也势必将在经济社会各个领域传导，给扩大就业、增加收入、维护稳定等民生事业发展带来新的挑战。从机遇来看：一是成都建设国家中心城市的战略，有利于眉山承接国家重大生产力布局。二是省委十一届二次全会提出的全面创新改革、天府新区建设、天府国际机场和国际空港新城建设、四川自贸区建设“四项重点工程”，均与眉山密切相关。三是贯彻中央环保督察要求，主动淘汰了一大批落后产能和“散乱污”企业，为发展腾出了空间。四是信利、恒大等一批百亿级、千亿级高端龙头产业项目将陆续开工建设，为新旧动能加速转换提供强大支撑。五是日益完善的现代立体交通、园区承载功能、城市基础设施配套，相对充足的人力资源，经过长期保护涵养形成的生态环境禀赋，为培育经济新动能提供了综合比较优势。综合判断，机遇大于挑战，眉山正处于大有可为的历史机遇期。只要我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，按照省委治蜀兴川“1234”战略谋划和市委治眉兴眉“135”总体布局，实事求是、真抓实干、久久为功，以钉钉子精神确保每一项工作、每一条措施都落到实处，我们就完全能应对各种风险挑战，完全能实现更有质量、更加实在、更可持续的发展，完全能开创繁荣富裕美好眉山新局面。今年全市经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7.5%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，地方一般公共预算收入同口径增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内，环境保护和节能减排完成省下达目标任务。重点抓好以下工作：第一，着力深化改革创新，全面提升发展动能质效。改革创新是引领发展的第一动力。我们必须坚持以深化供给侧结构性改革为主线，加速释放改革新红利，激发高质量发展新动能。深入推进“三去一降一补”。严格执行环保、质量、安全等法规标准，淘汰落后低端产能，妥善处置“僵尸企业”。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，完善促进房地产市场平稳健康发展长效机制。推进产融结合，降低企业负债率。落实各项降低企业成本措施，继续执行阶段性降低企业社保缴费率政策。推进全国质量强市示范市创建，实施名牌发展战略，打造更多有影响力的品牌。统筹推进重点领域改革。深化商事制度改革，大力推进“多证合一”“证照分离”，力争新登记个体工商户1.1万户、企业2100户以上。深化项目投资审批改革，推进并联、容缺审批和多评合 一、多审合 一、多图联审，加快推进26个省重点、157个市重点项目。深化投融资改革，积极探索“XOD+PPP”模式，继续壮大政府性投资基金。深化财税金融改革，建立政府性债务全口径监管机制，严格债务限额管理，稳妥有序推进互联网金融风险专项整治。统筹抓好环保、司法、综合行政执法等改革。大力提升创新能力。深化与签约高校、科研院所合作，新建重点政产学研用联盟3个。强化以企业为主体的技术创新体系建设，实施重大科技成果转化项目30个以上，力争技术创新投资增长15%。抓好四川铂智汇、加州小镇、高端显示产业研究院等创新平台建设，启动眉山高新技术产业园区创建国家高新技术产业开发区，新增一批企业（工程）技术中心。新培育国家高新技术企业5户，全市高新技术产业产值增长12%以上。实施“眉山优才工程”，大力培养本土人才，引进一批战略科技人才和高水平创新团队，建设一批院士和博士后工作站。第二，着力构建现代产业体系，全面提升产业发展质效。产业是推动高质量发展、建设现代经济强市的根本。我们必须紧抓产业不放，推动三次产业转型升级、融合发展，打造高质量发展新引擎。加快建设都市现代农业强市。大力发展设施农业，加快推进“三园区五基地”建设。加快中法农业科技园、泰国正大生态养殖全产业链、中华枇杷园等39个现代农业项目建设，完成投资85亿元以上。大力推进晚熟柑桔“三百工程”建设，办好首届晚熟柑桔节，在眉山泡菜之外再造一个全国有影响力的眉山晚熟柑桔品牌。实施“东坡味道香飘世界行动”，办好第16届中国食品安全年会、中国国际泡菜食品博览会。新培育“三品一标”农产品10个、新型农业经营主体300个以上。坚守耕地红线，落实粮食安全责任制，保持粮食生产稳定。大力发展先进制造业。深入实施“眉山制造2025”，重点发展电子信息等“3135”产业，突出抓好90个投资亿元以上工业及技改项目，加快推进信利、千禾味业、万华化学、阿格瑞新材料、百途医药等项目建设，完成工业投资310亿元，力争规上工业增加值增长8%、战略性新兴产业产值增长15%。深化“互联网+先进制造业”，建成华为大数据中心，打造四川特色大数据产业外包服务基地。实施“1258”企业培育计划，支持金象赛瑞、启明星铝业、中车眉山公司等41家骨干企业做大做强。实施“小升规、规转股、股上市”行动，新增规上工业企业50户，60户民营企业建立现代企业制度，新增挂牌、上市企业20户。加快发展现代服务业。实施服务业“115”工程，优先发展六大先导型服务业，重点抓好97个投资千万元以上项目，第三产业增加值增长9%以上。加快发展高端文旅产业，实施旅游三年倍增计划，加快恒大童世界、中铁生态城、七里坪、丹棱国家乡村公园、青神竹编产业园等建设，推进瓦屋山、黑龙滩、三苏祠创5A级旅游景区，瓦屋山景区今年5月全面开山。大力发展金融、现代物流、节能环保服务等生产性服务业，人民币存贷款余额分别增长8%和9%。提质发展家政、商贸等生活性服务业。积极培育健康养老、文化体育等消费热点，创建“放心舒心消费城市”。第三，着力扩大开放合作，全面提升招商引资质效。开放是眉山发展的必由之路。我们必须瞄准国际、对标先进，大力实施“开放升级”行动，推进更大范围、更宽领域、更高层次开放合作。强化精准精品招商。围绕优势主导产业，强化“亩产论英雄”综合评价，突出招强引优、以商引商、产业链招商，集中优势资源招引大项目好项目，力争引进“三类500强”或投资10亿元以上项目20个，到位资金660亿元。加快新项目落户建设，重点抓实10亿元以上重大优质项目落地，提高履约率、开工率、达产率。深化内外交流合作。积极参与“一带一路”建设，密切与港澳地区、国外友城、海外华侨华人及其社团的交往合作，高水平办好联合国教科文组织2018“历史村落的未来”国际会议、东坡文化国际学术高峰论坛、国际竹产业交易博览会、国际长板速降公开赛等国际活动。高水平规划建设海峡两岸产业合作区，加强对台招商推介，促进一批优质台资企业落户眉山。深化区域合作，加快推进与成都、甘孜等市州合作项目落地落实。提速建设天府新区。积极参与天府新区总规修编，完成环天府新区经济带规划。坚持产城一体，完善交通能源、公共服务、生态绿地等城市功能，加快格力电工、中建新材料产业园等一批重点项目建设，引进落实一批具有带动性、引领性的重大新兴产业项目，培育高端化产业集群，提高投资强度和产出效益，确保发展速度、质效高于全市平均水平。第四，着力新型城镇化建设，全面提升城乡统筹质效。区域协调、城乡融合是高质量发展的重要内容。我们必须坚持繁荣城市与振兴乡村并举，加快构建新型城乡形态，实现城乡协调发展。大力推进城镇繁荣发展。加快城市总规修编，推进中心城区绿地、足球和篮球场、“城市家具”等专项规划，完成历史文化名城保护规划。继续实施城镇基础设施千亿大会战，加快海绵城市、智慧城市、公交都市建设，力争完成中心城区“五纵六横”道路黑化工程。实施“教体医卫腾飞行动”，引进一批知名机构来眉办学办医，加快北外附属东坡外国语学校、川大眉山校区、四川药科职业学院、华西第二医院眉山市妇女儿童医院、尤文图斯足球学院培训中心建设。实施“宜居县城建设行动”，深化“百镇建设行动”。加强城市管理，提高精细化智能化水平。户籍人口城镇化率提高1.4个百分点。加快推进美丽乡村建设。实施乡村振兴“十大行动”，建成幸福美丽新村137个、市级“四好村”110个。全面深化农村改革，建立农村土地增值收益全部用于脱贫攻坚和乡村振兴的政策，支持市属国有企业参与乡村振兴规划建设。加强农村水电气路讯等基础设施建设，巩固提升农村安全饮水，新（改）建“四好农村路”400公里。改善农村住房条件，完成土坯房改造8447户。推进农村“厕所革命”，新（改）建卫生厕所119个。开展农村垃圾分类百村示范行动，无害化处理率80%以上。加强传统村落保护利用，争创一批国省级历史文化名镇名村和传统村落。加强农村公共文化建设，办好农民夜校，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。构建现代基础设施网络。继续实施千亿交通大会战，加快推进“8轨16路2机场1航道”建设，力争完成投资160亿元。实施全域安全饮水工程，加快推进眉彭、眉青供水管道和丹棱青衣江引水工程等项目，建成投运市三水厂。完善新一代信息网络基础设施，实施“智慧眉山”行动，推进“一中心、三平台、多系统”建设。第五，着力加快生态文明建设，全面提升绿色发展质效。生态环境是眉山最大的财富。我们必须坚持“绿水青山就是金山银山”，做好生态建设和环境治理“加减法”，着力为群众提供更优质的生态产品。强力推进污染防治。坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持铁腕治霾，抓好“减排、压煤、抑尘、控秸、治车”，确保优良天数率达70%以上，让蓝天白云成为“常客”。纵深推进河（湖）长制，加快毛河、醴泉河、思蒙河、球溪河、金牛河等重点小流域治理，新（改）建污水处理厂（站）205座，完成通惠河城区段截污工程。推进县级饮用水水源地整治，加强农业面源污染治理。开展土壤环境状况调查，推进生活垃圾强制分类试点，完成医疗废物集中处置工程建设。继续抓好中央和省环保督察反馈问题整改，决不允许反弹回潮，让群众真真切切感受到环境越来越好！加强生态建设保护。继续推进“三大工程”建设，新造林6万亩，恢复和新增水域面积20平方公里，新建和续建公园25个，加快创建国家森林城市。大力推进资源节约集约和循环利用，积极开展绿色社区、绿色出行等行动。健全企业排污许可、环境信用评价、信息强制性披露等制度，强化监管执法，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。推进领导干部自然资源资产离任审计，实行生态环境损害责任终身追究。完成水土保持政府目标责任制考核。第六，着力增进民生福祉，全面提升社会事业质效。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们必须持之以恒保障和改善民生，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。抓好十大民生工程。坚持民生投入和为老百姓办实事只增不减，全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生。围绕老百姓最盼、最急、最忧、最怨的问题，继续实施十大民生工程和20件民生大事，完成投入155亿元以上。办好优质公平教育。深化教育改革，统筹各级各类教育协调发展，加强教师队伍建设，提升教学质量和教育水平。加强“全面改薄”和中心城区学校扩容工作，新（改、扩）建校舍5万平方米，加快齐通路幼儿园、东坡岛小学、苏辙中学等12个项目建设，着力缓解中小学生择校热、大班额等问题。积极抓好就业创业。完善公共就业创业服务体系，加快市公共实训基地、市人力资源市场建设，优化就业创业环境。加大高校毕业生、“散乱污”企业失业员工等群体的就业帮扶，大规模开展职业技能培训，多渠道开发就业岗位，新增城镇就业2.6万人以上。加快建设健康眉山。深化医药卫生体制改革，坚持“三医联动”，推进医联体、专科联盟创建，加快市人民医院二期建设、市中医医院迁建、市疾控中心和县级医院扩建，积极缓解群众“看病贵、看病难、看病烦”问题。全面启动国家卫生城市创建。做好新形势下计划生育工作。抓好农村养老服务体系建设试点，推广“1234”农村养老服务模式，加快市老年大学建设。开展“双安双创”，建好食品药品智慧监管平台。广泛开展全民健身活动。大力繁荣文化事业。加快国家历史文化名城创建，推进文化传承创新“七个一”工程，重点打造三苏祠精品博物馆，规划建设江口沉银博物馆和遗址公园。深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，加快“五馆一中心”、当代艺术中心、市档案中心建设，市电视台综合频道建成高清频道，广泛开展文化惠民活动，为广大群众提供丰富的精神食粮。启动全国文明城市创建，大力弘扬和践行社会主义核心价值观。巩固提升脱贫成效。聚焦“两不愁、三保障”“四个好”，完成1.1万人脱贫和3785人易地扶贫搬迁任务。建立脱贫攻坚巩固提升长效机制，抓好“回头看”“回头帮”。落实教育、医疗、住房等保障措施，改善城市困难家庭生活条件。继续做好阿坝州金川县、茂县对口帮扶。加强创新社会治理。深化“平安眉山”建设，健全城市安全体系，强化社会治安防控体系建设，大力开展扫黑除恶专项斗争，加快吸毒人员监管场所、青少年毒品预防教育基地等建设。严格落实安全生产责任制，开展重点行业重点领域安全生产大整治，坚决防范重特大事故。完善社会治理体系，抓好“七五普法”“法律七进”，强化网格化管理服务和社会稳定风险评估，加强“两法衔接”，维护社会和谐稳定。统筹发展各项事业。加强国防动员体系建设。加强应急管理，抓好防汛抗旱、极端天气应对和地质灾害防治。健全农村留守儿童、妇女关爱服务体系。统筹抓好民族宗教、信访、地方志、保密、档案、气象、防震减灾、供销、贸促、粮食、红十字、慈善、残疾人、关心下一代等工作。 三、建设“实干、高效、廉洁”的人民满意政府中国特色社会主义已经进入新时代，新时代要有新气象，新时代要有新作为。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各方面工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，旗帜鲜明讲政治，全面加强政府系统党的建设，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决落实党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署，全力建设让党放心、人民满意的政府。加强法治政府建设。全面落实《法治政府建设实施纲要》，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作、服务群众的能力。坚持依法决策，全面推进政府法律顾问制度，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决策等制度。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持市政府党组定期向市委报告工作和市政府重大决策出台前向市人大常委会报告制度，认真办理人大代表建议和政协提案。主动听取民主党派和社会各界的意见，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督，支持监察监督、司法监督。严格落实行政执法责任制，规范公正文明执法。完善统计体制，做好第四次全国经济普查工作。加强服务型政府建设。加强学习培训和调查研究，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力增强“八种本领”，用更专业、更有效的办法解决发展中的问题，把高质量要求体现到政府工作方方面面，做好新时代的答卷人。深化“放管服”改革，继续清理取消不合法不合理证明和手续，着力解决办证难、办事难问题；深入推进“互联网+政务服务”，加快实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，努力让企业和群众办事像“网购”一样方便。以简政减税减费为重点，进一步优化营商环境，建立营商环境评价机制；强化事中事后监管，营造公平竞争发展环境。政府要带头讲诚信，依法履行合同约定，决不搞朝令夕改，决不搞新官不理旧账！加强廉洁政府建设。落实全面从严治党主体责任，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委贯彻落实办法，坚决反对特权、不搞特权，驰而不息纠正“四风”。加强重点领域制度建设，盯紧公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点，管住关键环节。深入推进政务公开，及时主动回应社会关切，走好新形势下的群众路线，做到群众合理诉求“马上办”。健全正向激励和容错纠错机制，大力整治“庸懒散浮拖”行为，严肃查处群众身边的腐败问题，树立勤政廉洁务实高效的良好政风。各位代表！征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，始终与全市人民站在一起、想在一起、干在一起，以永不懈怠的精神状态，和一往无前的奋斗姿态，共同书写建设繁荣富裕美好眉山的时代答卷！

  2025-07-16

• 【眉山招商】启迪天府新区科技城落子眉山 助力成渝新兴产业集群发展

  2020年7月，眉山天府新区管委会与启迪科技城集团有限公司在北京签订启迪天府新区科技城项目（一期）投资合作协议，标志着该项目正式落户眉山天府新区。此次合作是眉山深化招商引资、推动产业升级的重要举措，将引入清华大学相关科研资源与启迪科创产业资源，围绕5G、人工智能、智能网联等新兴产业打造创新生态与产业集群，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略机遇叠加下的眉山发展抉择。2020年，中央财经委员会第六次会议明确提出建设成渝地区双城经济圈的战略部署，为成渝两地及周边区域发展带来重大历史机遇。四川省委迅速响应，将成德眉资同城化发展作为推动成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”，着力构建区域协同发展新格局。眉山作为成都都市圈重要成员，毗邻成都的区位优势显著，在这一战略背景下，明确了建设成都都市圈副中心的目标定位。为实现这一目标，眉山亟需引入高水平科技创新项目，以提升产业能级、优化产业结构，启迪天府新区科技城项目的签约落户，正是眉山抢抓战略机遇、推动高质量发展的关键布局。 二、科技城项目的核心资源与产业方向。根据合作协议，启迪科技城集团将在眉山天府新区规划建设启迪天府新区科技城，重点围绕三大方向导入核心资源。一是引入清华大学国有资产管理研究院，该研究院将依托清华大学的学术研究实力，为眉山天府新区产业发展提供战略规划、政策研究等智库支持，助力区域产业布局科学化、专业化。二是落地清华大学“科创中国”项目，该项目旨在促进科技创新与经济社会发展深度融合，通过搭建产学研合作平台，加速科技成果转化应用，推动创新链与产业链精准对接。三是布局启迪科创产业，首期将重点引入启迪智能网联汽车集团总部基地项目，以此为核心，辐射带动相关配套产业发展。项目整体将聚焦5G、人工智能、智能网联等前沿新兴产业，致力于打造集研发、孵化、生产、服务于一体的产业创新生态体系，推动形成特色鲜明的产业集群。 三、政企协同的合作基础与发展共识。在项目前期对接过程中，眉山方面展现出高效务实的工作作风和推动发展的坚定决心，为合作的顺利推进奠定了良好基础。眉山充分发挥毗邻成都的区位优势，积极融入成渝地区双城经济圈建设，其建设成都都市圈副中心的目标定位，与启迪控股的发展战略高度契合。启迪控股作为依托清华大学设立的科技服务企业，在科技创新、产业培育、园区运营等领域拥有丰富经验和资源优势，已在全国多个城市成功打造科技城项目，形成了成熟的“政产学研金用”协同发展模式。双方一致认为，此次合作具备坚实的合作基础、广阔的互利平台和巨大的市场空间，将通过强强联合、优势互补，共同推动项目早开工、早建成、早见效，实现互利共赢。 四、项目落地对区域发展的多维影响。启迪天府新区科技城项目的落地，对眉山天府新区乃至眉山全市的发展具有深远意义。从产业发展来看，项目引入的高端科研资源和科创产业项目，将直接提升区域科技创新能力，吸引更多上下游企业和高层次人才集聚，加速形成以5G、人工智能、智能网联为核心的新兴产业集群，推动眉山产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。从创新生态来看，清华大学“科创中国”项目等平台的搭建，将促进本地企业与高校、科研机构的深度合作，打通科技成果转化“最后一公里”，培育更多具有核心竞争力的创新型企业。从区域协同来看，项目将进一步强化眉山与成都及成渝地区其他城市的产业联系，助力眉山更好地承接成都产业溢出和创新资源辐射，提升在成渝地区双城经济圈中的战略地位，为建设成都都市圈副中心提供有力支撑。未来，随着项目的逐步推进，其带动效应将持续释放，为眉山经济社会高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-16

• 【投资青神县】2018年青神县政府工作报告

  (2018年1月18日在青神县第十七届人民代表大会第三次会议上)青神县人民政府县长徐琳各位代表：我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，县政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕县委“135”工作思路、“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略和绿色发展五年行动计划总体部署，坚持绿色发展，攻坚项目投资，突出抓好“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”各项工作，较好地完成了县第十七届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。预计，全年GDP完成74.79亿元，增长2.8%;全社会固定资产投资完成63.7亿元;地方一般公共预算收入完成4.89亿元，增长5.6%;城镇居民人均可支配收入30137元，增长8.2%;农村居民人均可支配收入16174元，增长9.2%;招商引资到位资金40.25亿元。三次产业结构比由2016年的12.8：55：32.2优化为11.2：52.5：36.3。全省县级经济综合评价排位85位，较上年上升3位。 一、突出产业支撑，核心竞争力不断增强，转型升级动力强劲工业经济稳中向好。坚持以机械产业为主导，促进工业经济转型升级。青城机械环保设施升级改造、泰禾机械铁路电气化接触网生产线技改二期等23个项目竣工投产，众鑫盛高效节能饲料膨化机生产等19个项目开工建设，全省传统产业改造升级智能制造方向现场交流会在青神召开。四川丹甫、泰禾机械获国家高新技术企业称号，青城机械获省级科技进步三等奖。推进“一区四园”①建设，启动县工业开发区扩区调位，推进园区“1+2”②组团发展，加快斑布健康竹产业园项目前期工作，力兴机械产业孵化园项目快速推进。完成工业固定资产投资30.5亿元，实现工业总产值91.3亿元，工业用电量增速全市第一。竹编产业蓬勃发展。推进竹编产业机械装备化，购置竹编机械装备50余套，研发设计组合式数控原竹专用去青机等竹编机械装备。与国际竹藤组织、中国轻工工艺品进出口商会合作，积极筹备国际(眉山)竹产业交易博览会。竹编产业园区荣获全省首批林业双创示范基地、四川省巾帼创业创新培训基地。国际竹艺中心开工建设，竹艺小镇、竹林院子加快推进前期工作。建成现代竹林基地19万亩，竹产业总产值19.57亿元，全省现代林业产业园区现场会在青神召开。推进以竹编产业为主的文化旅游业发展，预计实现旅游收入32亿元，外贸出口1600万美元。特色农业提档升级。坚持以发展都市现代农业为重点，推进“橘香渔歌”“茶语原乡”田园综合体建设。围绕青神椪柑“双品”“双晚”③发展思路，与中国农业科学院柑桔研究所、成都京东世纪贸易有限公司开展技术服务合作，举办第一届京东网上椪柑节。启动百公里椪柑产业大环线连线建设，新植改造标准果园2万亩，新增农产品“三品一标”④品牌2个，新增省、市级专合社6家、家庭农场7家，培育新型职业农民500人。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定，成功创建省级农民增收新产业新业态示范县。 二、突出项目引领，基础建设更加完善，城乡面貌持续改善城乡建设加速推进。“多规合一”省级试点通过专家评审，中岩风景区总体规划获省政府批复，编制完成汉阳场镇社区国家级传统村落保护发展规划。总投资15亿元的滨江新区项目完成土地整理、项目策划和初设，完成5万平方米中心城区棚户区、鸿化路、子健路改造，加快实施城市夜景照明工程。推进西龙镇、黑龙镇国家级重点镇、省级试点镇建设。成功创建第四届四川省文明城市，南城镇兰沟村创建全国文明村，14个村通过省级“四好村”考核验收，创建市级“四好村”27个，建成幸福美丽新村18个。新增建成区面积0.33平方公里，城镇化率提高1.65个百分点。交通发展蓄势突破。投资5.6亿元的岷东大道(青神段)一期工程、3.8亿元的岷江二桥项目全面开工建设，成乐高速扩容(青神段)及观金出口连接线项目前期工作快速推进，瑞西路等农村公路、乐青路南城大桥至瑞峰场镇段改造进展顺利。虎渡溪航电枢纽工程、S103(青神至五通桥)青神段、G245、S401、S307等项目前期工作有序推进。水利设施不断完善。水利基础设施建设累计投入1.56亿元。完成新建杨柳嘴堤防主体工程及加固黑龙大堤工程，启动南城镇思蒙河防洪治理工程、官厅水库灌区配套改造工程，复兴水库扩建工程完成立项。实施高效节水灌溉工程，新建和整治渠道38.97公里、山坪塘37口，新建蓄水池94口，改造泵站12处，建成高效节水灌溉面积4000亩。 三、突出改革创新，开放合作全面提升，要素保障更加有力改革创新稳步推进。深化供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”⑤工作，积极淘汰落后产能。大力推进省级经济林木(果)权证抵押贷款试点工作，实现贷款8440万元。国家级电子商务进农村综合示范县项目建设绩效评估全省第三名，全省电子商务重点地区示范项目建设培训班在青神举办，实现网络零售额5.5亿元。深入推进大众创业万众创新“22544”⑥战略，新增民营企业251户、个体工商户1360户。开放合作步伐加快。深化国际和区域合作，参加国际竹藤组织成立20周年庆祝等活动。成功举办“四川竹艺·丝路绽放”眉山青神竹艺文化马来西亚槟城展销会，9家竹制品企业成功申报国家海关报关单位，青神竹编系列产品被选用为省级外事接待用品。举办青神县融入天府新区投资促进推介等活动，全年新签约项目7个，协议总投资38亿元。与四川旅游学院、四川工程职业技术学院开展院县合作。要素保障不断强化。土地集约节约工作获国务院办公厅通报表扬，全年争取建设用地指标1200亩，盘活工业闲置资产11宗。县内金融机构余额存贷比49.67%，德恩精工IPO⑦进入审核审批阶段。包装PPP⑧项目6个，总投资34亿元，海绵城市建设防洪排涝工程PPP项目完成招标，S103线等PPP项目进入招标阶段，青神中学整体搬迁等PPP项目完成入库。投资6000万元升级改造农村电网，完成35KV兰黑线改造、10KV城北开闭所等建设。 四、突出环境整治，三大战役强力推进，绿色发展成效明显认真整改环保突出问题。按照“党政同责、一岗双责”原则，坚持问题导向，采取“清单制+责任制”，边督察边整改，办理中央环保督察组交办件21件，完成省、市环保督察整改26件。复兴水库饮用水水源地保护等一批环保突出问题整改到位。“散乱污”企业整治疏堵结合做法受到省市肯定。纵深推进“三大战役”。制定大气、水、土壤污染防治实施方案。完成全县20蒸吨以上锅炉除尘脱硫脱硝改造，淘汰建成区范围内10蒸吨以下燃煤锅炉，抓实全域秸秆禁烧、餐饮油烟治理、扬尘管控等大气污染防治，空气质量优良率75.8%，全市排名第二。严格落实河长制，乡镇污水处理站全部建成投用，县生活垃圾压缩转运站开工建设，强化畜禽养殖治理和粪污资源化利用。岷江青神出境断面主要污染指标全面下降，水质从Ⅳ类提升到Ⅲ类。推进土壤污染防治行动，完成农用地土壤污染点位详查。扎实开展生态建设。积极引导构建标准绿色循环产业体系，节能减排有效推进。开展“绿满青神”行动，完成中心城区、眉青快速通道和锦绣大道等主要道路春秋两季绿化，营造林1.9万亩，全县森林覆盖率达47.16%，建成区绿化覆盖率达34.24%。启动国家级生态文明建设示范县、国家园林县城创建，尖山省级森林公园完成申报，南城镇荣获省级森林小镇。 五、突出基础民生，社会治理持续强化，全县大局稳定和谐脱贫成效巩固提升。下足“绣花”功夫深化脱贫攻坚，实施22个扶贫专项计划，开展脱贫攻坚“回头看、回头帮”。扶贫资金股权量化模式被中央电视台“焦点访谈”、人民日报等媒体专题报道。完成134户390人易地扶贫搬迁任务和71户农村危房改造，全覆盖督导20162017年易地扶贫搬迁工作。社会事业不断进步。全面完成十大民生工程和十件民生实事。城镇新增就业2380人。完成县幼儿园整体搬迁、县中医医院新建业务用房、县老年养护院主体工程，开工建设县人民医院住院业务用房。通过省级卫生县城复审，完成县妇幼保健院二级甲等、县疾控中心二级乙等机构创建，持续深化四川省食品安全示范县创建成果。打造“学在青神”品牌，推进智慧教育，青神中学教师王晓梅荣获全国十大“最美教师”。结合行业特点和重大主题活动，举办竹乡大舞台5场，搭建群众文化活动平台。社会治理成效明显。狠抓社会治安突出问题整治，整合“天网”、道路交通治安卡口、农村“雪亮工程”，形成全域覆盖动态化社会监控体系，眉山市反恐防暴应急演练在青神举办。大力开展非法营运电(机)动三 （四）轮车整治，道路交通秩序明显好转。深入推进“七五”普法，扎实开展法律七进。落实全员安全生产责任制和双重预防机制，未发生较大以上安全生产事故。荣获全国平安建设先进县，瑞峰镇成功创建省级安全社区，汉阳镇通过省级安全社区复评。 六、突出依法行政，作风建设全面加强，法治政府形象凸显依法行政深入推进。制定《青神县法治政府建设实施方案(20162020年)》，坚持县政府常务会会前学法制度。深化法治政府示范创建，眉山市法治政府示范创建现场推进会在青神召开，县地税局成功创建全市首批省级法治基地。坚持依法决策、依法行政，加强政府性投资项目规范管理。认真办理县人大代表批评建议意见60件、县政协委员提案85件，代表、委员满意或基本满意率100%。行政效能不断优化。深化“放管服”改革，完成省级承担行政职能事业单位改革试点工作，扎实开展全省相对集中行政许可权改革试点工作，实现“双随机、一公开”⑨监管方式全覆盖。一体化政务服务平台上线运行，细化办事服务事项1000余项。作风建设持续加强。认真学习贯彻党的十九大精神，“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党风廉政建设“一岗双责”和全市执纪为民“4+X”⑩系统治理相关要求，抓实巡察问题整改，严格执行廉洁从政各项规定，不断推进政府系统全面从严治党。加强涉农惠民资金监管，加大审计监督力度，完善县政府部门及乡镇内部审计制度。保密、档案、地方志、气象、邮政、老龄、外事台侨、民族宗教、妇女儿童、残疾人、国防动员、公共资源交易等工作取得新成绩。成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志，向全县人民、驻军、武警、消防官兵、政法干警，向关心、支持和参与青神发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还面临许多问题和挑战：一是经济下行的压力依然存在，转型升级的动能不足;二是发展承载能力不够，与高质量发展的要求还有差距;三是各类社会风险还不同程度存在，社会治理水平有待进一步提高;四是依法行政还需加强，作风不严不实的现象还一定程度存在。对此，我们要清醒认识，积极应对，认真加以解决。2018年重点工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕省委、市委和县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，努力建设幸福美丽青神。全年GDP增速确保7.5%，力争8.5%;地方一般公共预算收入增速确保7.5%，力争8%;全社会固定资产投资增速10%;农村居民人均可支配收入增速9%;城镇居民人均可支配收入增速8%;城镇化率提高1.5个百分点。 一、坚持新发展理念，抓特色产业，促供给侧结构性改革不断壮大以机械产业为主的现代工业业态。坚持发展以机械产业为主导的工业经济，加快传统产业转型升级，促进“青神制造”向“青神智造”转变。加快推进“一区四园”建设，完成县工业开发区扩区调位，大力推进省级工业开发区创建，启动县工业开发区第三期市政道路建设。开工建设斑布百万吨竹材生物质精炼项目、青城机械数控木工机床生产项目、德鑫航空新能源特种车辆生产项目，完成工业固定资产投资30亿元。大力发展以竹编产业为主的文化旅游业态。全面推进竹编产业机械装备化，提高青神竹编产业化、标准化水平。国际竹艺中心建成投用，完成竹林院子一期建设。竹编产业园区争创省级文化产业示范园区和国家林业产业示范园区，国际竹艺博览馆创建国际竹藤组织竹产品展览基地和竹子技术培训基地。全域推进“厕所革命”，启动汉阳古镇国家AAAA级景区创建。举办竹艺禧年华、瑞峰龙舟旅游文化节、椪柑旅游文化节等会节活动。加快升级以椪柑产业为主的特色农业业态。坚持质量兴农、绿色兴农，坚持种养结合、循环发展。深入推进百公里椪柑产业大环线连线建设，新建标准果园3000亩。加快“橘香渔歌”田园综合体、西山种养循环园区、果园林下万亩紫云英花海基地建设，着力建设全国晚熟柑桔优势区，积极争创省级农业综合开发县、省级农产品质量安全监管示范县。深化与中国农业科学院柑桔研究所合作，培育“马克斗”优势品牌，完成市级晚熟柑橘高标准果园建设技术规程认定，启动“青神椪柑”国家地理标志保护产品申报。健全京东电子商务青神特色农产品线上线下营销体系，实现“东坡味道·青神椪柑”产值14亿元。 二、坚持高质量发展，抓项目突破，促经济转型升级强力推进重大项目。紧紧围绕“落实年”主题，着力项目大会战、投资大突破、推进大攻坚。岷东大道(青神段)一期工程全面完成路基建设，岷江二桥工程达到通行条件，滨江新区市政道路、景观工程、防洪排涝管网基本完成。全面推进投资35亿元的斑布健康竹产业园、投资14亿元的虎渡溪航电枢纽工程、投资12亿元的S103(青神至五通桥)青神段项目、投资5亿元的成乐高速扩容(青神段)及观金出口连接线项目、投资4.2亿元的复兴水库扩建工程，加快G245、S401、S307等项目前期工作。坚持“六个跟着项目走”⑪，挂图作战、看板管理，严格规范项目建设程序，扎实推进项目建设。全力谋划争取项目。充分研究国家、省、市政策投向，瞄准长江流域水污染治理、“千企千镇”工程、革命老区开发等投资重点，加大产业发展、生态环保、基础设施和文化旅游等项目的谋划包装，争取各类项目资金6.4亿元以上。积极包装储备岷江水上旅游综合开发、河湖水系连通工程等项目。聚力夯实要素保障。加强专业技术人才队伍建设，大力引进和培养创新型技能型人才。严格耕地保护和土地管理，完成易地扶贫搬迁城乡建设用地增减挂钩项目、工矿废弃地复垦利用项目，优先保障重大项目土地供给。充分发挥金融服务实体经济的作用，拓宽融资渠道，县内金融机构余额存贷比达49%。鼓励引导企业直接融资，德恩精工实现主板上市。启动35KV穆家埂变电站增容扩建项目，不断增强水、电、天然气保障力度。 三、坚持全面深化改革，抓开放合作，促发展动能转换不断深化改革创新。防范化解重大风险，进一步规范和加强政府性债务管理。积极推进农村集体产权制度改革，稳步推进投融资、教育、卫生、统计管理体制等县域综合改革，做实做大做强县属国有公司。激发和保护企业家精神，支持民营企业发展，增强民营经济活力。鼓励大众创业万众创新，新培育中小微企业165户，个体工商户600户。大力推进“互联网+”、电子商务融合发展，打造青神竹编跨境电商发展平台，培育新模式、新业态、新产品。深入推进开放合作。抢抓“一带一路”、天府新区、天府国际机场和国际空港新城、四川自贸区、眉山环天府新区经济带等战略机遇，更高层次、更宽领域扩大开放合作。深化与国际竹藤组织合作，全力举办国际(眉山)竹产业交易博览会。深化校地、院县合作，推进政产学研用深度融合。大力开展招商引资。围绕三大特色产业补链延链强链招商，继续推进分类分层定点定向招商，实现招大引强、招高引新、招商引智，不断推动产业集群发展。积极组织青神竹编参展广交会，参加西博会、农博会等省内外重大招商推介活动，精心谋划青神特色优势产业招商推介会，力争招商引资到位资金40亿元。 四、坚持人与自然和谐共生，抓生态建设，促城乡环境改善统筹城乡绿色发展。以滨江城市、绿满青神、两路三桥等行动为支撑，强力推进国家级生态文明建设示范县、国家园林县城创建，积极参与眉山市创建国家级、省级森林城市工作。转变经济发展方式，推进节能减排，推行领导干部自然资源资产离任审计。深入实施城乡环境综合治理，开展美城新村行动。推进“绿海明珠、千湖之城、百园之市”建设，持续开展“一河一堰”综合治理，实施岷江流域生态屏障建设项目，恢复和新增水域面积2平方公里，全县森林覆盖率达47.56%以上。实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，建设幸福美丽乡村。重点打造竹艺小镇、斑布小镇，加快黑龙镇、西龙镇国家级重点镇、省级试点镇建设，抓好汉阳场镇社区国家级传统村落保护，西龙镇成功申报四川省特色小镇。推进“四好农村路”建设，建成省级“四好村”10个、市级“四好村”15个。持续打好“三大战役”。不断巩固提升中央、省、市环保督察整改成果，开展污染源普查，深入实施“点长治气”“河长治水”“田长治土”。开展“散乱污”企业整治、扬尘管控、挥发性有机物治理等专项整治行动，确保空气质量优良率76%以上。深入推进河长制工作，全面开展“六大任务”⑫，加快思蒙河、金牛河等重点小流域治理，完成县工业开发区污水处理厂及乡镇污水处理站提标扩建及其配套管网工程PPP项目入库并推进建设，确保出境断面水质优于入境断面。加强土壤信息化管理平台建设，实施土地分类治理，确保土壤环境质量持续改善。 五、坚持以人民为中心，抓民生改善，促社会和谐稳定守住脱贫稳固线。围绕“两不愁、三保障”“四个好”目标和“1593”⑬脱贫攻坚部署，注重扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。全面完成20162018年262户751人易地扶贫搬迁任务，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。提升民生幸福线。守住底线民生、保障基本民生、关注重点民生，统筹推进社会保障体系、社会救助体系和社会养老服务体系建设，全面完成省、市下达我县民生工程任务。县幼儿园整体搬迁、县中医医院新建业务用房、县老年养护院、县生活垃圾压缩转运站等项目建成投用，完成县人民医院住院业务用房主体工程建设。实施文化立县战略，传承优秀传统文化，持续开展“竹乡大舞台”等系列群众文化活动，启动第五届四川省文明城市创建。筑牢社会平安线。提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快建设社会治安防控体系，完成智能化交通提升工程、公共安全视频联网工程、县乡村三级综治中心建设。深入实施“七五”普法，全面完成基层司法所规范化建设。树立安全发展理念，健全公共安全体系，坚决遏制较大以上安全生产事故，全域推进省级安全社区创建。实施食品安全战略，保障粮食安全。 六、坚持依法行政，抓作风建设，促政府清廉高效加强政治建设。深入学习贯彻党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，坚决贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署。大力加强政府系统党的建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强法治建设。全面推进依法行政，严格执行重大行政决策法定程序和责任追究制度，强化重大行政决策社会稳定风险评估。奉守职权法定，依法履行职责，加大安全、环保、规划等行政执法力度。加强行政应诉、行政复议工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，县政协的民主监督，县监察委员会的纪律监督，加强审计监督。加强作风建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及实施细则，规范办公用房、公务用车管理，坚决整治“庸懒散浮拖”，持之以恒正风肃纪，防止“四风”反弹回潮。深化“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”进程，推进省级相对集中行政许可权改革试点工作，不断优化营商环境。按照“既要政治过硬，也要本领高强”的要求，加强政府系统干部能力建设。各位代表，新时代开启新梦想，新征程谱写新篇章。让我们以党的十九大精神为指引，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心、牢记使命、继续前进，为建设幸福美丽青神而不懈奋斗!注释①一区四园：省级工业开发区，斑布健康竹产业园、立白日用家居产业园、力兴机械产业孵化园、彩虹医药产业园。②1+2：1即一个工业核心区，2即西龙工业区和黑龙工业区。③“双品”“双晚”：品质和品牌，推广晚熟品种和留树保鲜晚采技术。④三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。⑤三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。⑥22544：2即实现“创新创业主体竞相涌现、创新创业能力不断提升”两大目标;2即培育人才和企业两大创新创业核心主体;5即构建“以椪柑产业为龙头的50亿现代农业、以机械产业为龙头的百亿现代工业、以岷江旅游为龙头的现代服务业、50亿竹产业、电子商务示范县”五大创新创业体系;4即实施“回归、引进、培育、转化”四大行动;4即落实“产业培育、财政金融扶持、人才激励、政务服务”四大政策。⑦IPO：InitialPublicOfferings缩写，是指一家企业或公司(股份有限公司)第一次将它的股份向公众出售。⑧PPP：Public-PrivatePartnership缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设⑨双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。⑩4+X：4即农业、林业、水务、畜牧4个系统，X即民政、教育等9个自选系统。⑪六个跟着项目走：宣传跟着项目走、人才跟着项目走、扶持跟着项目走、监督跟着项目走、考核跟着项目走、维稳跟着项目走。⑫六大任务：水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管。⑬1593：1即明确到2017年，眉山市在全省率先全面完成扶贫攻坚任务“一个目标”;5即实施扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批“五个一批”减贫行动;9即精准实施产业培育扶贫工程、幸福美丽新村建设扶贫工程、基础建设扶贫工程、能力提升扶贫工程、医疗卫生改善扶贫工程、社会保障扶贫工程、文化惠民扶贫工程、生态保护扶贫工程和社会合力扶贫工程“九大领域”脱贫工程;3即强化组织领导保障、政策扶持保障、改革创新保障“三大保障”。

  2025-07-15

• 【眉山招商】眉山外贸逆势突围：加工贸易与民企成增长新引擎

  在新冠肺炎疫情冲击全球贸易的背景下，眉山市通过创新驱动和招商引资，实现了外贸结构的优化升级。2020年上半年，眉山市外贸进出口总值达16.6亿元，虽同比小幅下降5.7%，但6月单月增速显著反弹，加工贸易与民营企业表现亮眼，成为稳外贸的重要力量。 一、总体进出口呈现韧性复苏 2020年上半年，眉山市外贸进出口总值为16.6亿元，其中出口7.1亿元，进口9.4亿元。尽管整体规模较同期下降5.7%，但降幅逐月收窄，尤其是6月单月进出口额达3.5亿元，同比增长1.4倍，环比增长22.3%，释放出强劲复苏信号。这一趋势与全国外贸“先抑后扬”的走势一致，反映出眉山市产业链的快速修复能力和市场适应性。 二、加工贸易与民营企业逆势增长 眉山市加工贸易方式进出口额达850万元，同比激增10倍，成为增速最快的贸易形式。民营企业进出口额9.3亿元，同比增长44.2%，增速较同期提升19.4个百分点，占全市外贸比重超56%。这两类主体的突出表现，印证了眉山市在培育多元化外贸主体、优化贸易结构方面的成效。 三、主要市场拓展成效显著 眉山市对传统市场和新兴市场的开拓同步推进。与美国进出口总值1.2亿元，同比增长58.1%；与欧盟进出口总值1.1亿元，增长35.5%。同时，眉山市深化与“一带一路”沿线国家合作，机电产品、农产品等优势品类出口持续扩大，显示出开放型经济的韧性和潜力。 四、政策驱动助推高质量发展 眉山市通过落实稳外贸政策措施，强化金融信保支持，帮助企业开拓国际市场。同时，依托成渝地区双城经济圈建设机遇，推动跨境电商综试区、保税物流中心等平台建设，为加工贸易和民营企业提供了更广阔的发展空间。这种“开放引领+创新驱动”的模式，正推动眉山市经济增量持续做大。

  2025-07-15

• 【投资眉山】2017年眉山市政府工作报告

  2017年3月27日在眉山市第四届人民代表大会第二次会议上市长罗佳明尊敬的各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的市政协委员提出意见。2016年及过去五年工作回顾二号首长2016年，市政府以供给侧结构性改革为主线，以项目投资为抓手，圆满完成了各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。一年来的主要工作和成效是： （一）着力稳定经济增长，发展质效迈上新台阶。2016年，全市地区生产总值（GDP）1117.23亿元，增长8.4%，增速居全省第三，同比上升1位，其中一二三产业增加值分别增长4%、9.2%、9.3%，分别居全省第 六、第 五、第五。地方一般公共预算收入90.3亿元，同口径增长10%，增速居全省第八，同比上升5位。全社会固定资产投资1163.6亿元，增长12.7%，增速居全省第七，同比上升3位。社会消费品零售总额438.07亿元，增长12.7%，增速居全省第九，同比上升3位。城镇居民人均可支配收入28691元，增长8.7%，增速居全省第四，同比上升6位。农村居民人均可支配收入13935元，增长9.2%，总量居全省第四。 （二）着力加快转型升级，产业能级实现新提升。规上工业增加值增长10%，居全省第五，“4+4”产业占工业比重达85%，战略性新兴产业占比提高2个百分点。电商交易额增长30%，成为第三届四川旅博会首个主题市，成功举办第13届中国旅游发展北京对话·七里坪峰会，新增国家4A级旅游景区3个，被亚太旅游协会评为新兴旅游目的地挑战项目（二三线城市）首选旅游目的地。“东坡味道”千亿产业实现销售收入670.26亿元，由农业部举办的全国果茶绿色发展经验交流会在丹棱召开，推广眉山发展柑橘经验。新培育国家地理标志保护产品2个。 （三）着力推进改革创新，发展动能获得新增强。全面落实国务院“三去一降一补”政策，全年淘汰落后产能企业6户，新增上市挂牌企业13户，为企业减少成本9.39亿元。在全省率先举办工业企业闲置资产专题招商推介会，盘活资产70亿元。通过多方努力，帮助四川启明星铝业起死回生，实现8年以来的扭亏为盈。争取国省改革试点10项，农村居民住房公积金制度经验全国推广。申请发明专利555件，增长86.7%。新登记个体工商户、私营企业分别增长14.64%、23.75%。高端产业项目加快落地，引进华为、陶氏化学等世界500强、中国500强及投资10亿元以上项目26个，招商引资到位资金574.5亿元。成功举办第九届中国竹文化节、第八届中国泡菜博览会，吸引众多中外嘉宾，增强了眉山知名度。 （四）着力促进绿色发展，城乡面貌展现新形象。深入推进“三大工程”建设，森林覆盖率达48.61%，新增和恢复水域面积26平方公里，公园总数达118个。实施“综合交通千亿大会战”，完成投资120亿元。城镇建设完成222.9亿元，城镇化率达43.38%。中心城区空气质量优良率提升4.5个百分点。建成幸福美丽新村300个、省级“四好村”58个，93%以上村庄生活垃圾保持常态治理。洪雅建成国家生态县，青神县获国际竹藤组织“国际竹编之都”称号和“竹编艺术传承国际范例奖”。 （五）着力抓好脱贫攻坚，民生福祉得到新改善。脱贫攻坚首战告捷，丹棱作为我省第一个县接受国家扶贫成效考核，受到高度评价。全年减少贫困人口4.6万人，4个省定、97个市定贫困村退出。建档立卡贫困人口在县域内定点医疗机构住院“零支付”，全省率先“两线合一”。十大民生工程、20件民生大事超额完成。仁寿县成功创建全国农民工返乡创业试点县，农村留守儿童排查工作经验全国推广。开工建设公办幼儿园12所，高考本科上线人数创历史新高。眉山籍运动员黄文攀里约残奥会打破5项世界纪录。市人民医院创建为三甲综合医院，全市达到血吸虫病传播阻断标准。东坡区残疾人和基层中医工作被评为全国先进。三苏祠博物馆全面修缮并重新开放，彭山江口沉银遗址水下考古取得阶段性成果。“平安眉山”建设深入推进，安全生产形势持续稳定向好。 （六）着力转变职能作风，政府建设取得新成效。深化简政放权，市本级取消行政审批67项，投资建设项目审批提速90%。整合开通党务政务服务热线，实现“一号一网”集中受理。建立完善市政府常务会、专题会、每周例会、领导班子AB岗等制度，政府办文时间平均缩短2天，政府工作更加务实、规范、高效。2016年各项任务的完成，为市三届政府的工作画上了圆满的句号。回顾过去五年，全市上下团结一心、抢抓机遇、奋勇争先，谱写了眉山加快发展、跨越发展的新篇章。过去五年，是眉山产业加速集聚壮大、综合实力实现跃升的五年。新增50亿级企业1户，亿元以上企业超300户，国家高新技术企业达63户，建成百亿园区3个、百亿产业5个，现代产业体系正初步形成。GDP连跨五个百亿台阶，年均增长10.8%。地方一般公共预算收入是2011年的2.65倍。6个区县全部晋位升级。过去五年，是眉山改革开放不断深化、发展活力持续增强的五年。分别争取到国家、省级改革试点15项、30项，彭山农村土地流转等改革经验全国推广。民间投资占比64.7%，居全省第一。招商引资省外到位资金连续9年全省前三，是全省除成都以外落户世界500强企业最多的市州。过去五年，是眉山城市框架逐步拉开、城乡统筹深入推进的五年。城市规模扩大、品质提升，城镇化率提高5.78个百分点。基础设施日趋完善，路网密度是全省的3.3倍。森林覆盖率比全国、全省分别高26.95、11.73个百分点。过去五年，是眉山社会事业迅速发展、公共服务全面提升的五年。拥有高校总数全省第三。医疗卫生服务体系建设全省领先。城市公共文明指数连续5年全省前三。连续5年无重大及以上安全责任事故发生。过去五年，是眉山民生保障日益完善、幸福指数不断提高的五年。全市全部财政性支出80%以上用于民生，701项民生承诺全部兑现。城乡居民收入分别比2011年增长66.9%、74.3%。贫困发生率从17.66%下降到0.78%。各位代表，成绩来之不易，这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协依法监督、大力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、离退休老同志，向驻眉部队指战员、武警官兵、政法干警，向关心支持和参与眉山建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒看到当前发展中仍面临的困难和问题，主要是：经济总量不够大，产业结构不够优，创新能力不够强；城乡、区域之间发展不够均衡；优质教育、医疗供给不足，社会保障水平不够高，特别是生态环境保护与污染治理压力较大；部分政府人员“能力不足、作风懈怠”仍不同程度存在。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。新一届政府努力方向侯卫东官场笔记今后五年，新一届政府将紧紧围绕市第四次党代会确定的“决胜‘两个率先’，实现‘五个先行’，奋力建设天府新区增长极、大都市区新高地”目标，以清晰的思路、有力的措施，抓好工作落实，推动全市经济实力更强、城市品质更优、生态环境更美、人民生活更好。 （一）自觉践行创新发展理念。大力推进产业、科技、体制机制创新，推动经济发展更有活力、质量、效益、后劲，努力建成创新发展先行区。到2021年，GDP突破1800亿元，培育“五大千亿产业”“四个百亿产业”，科技进步对经济增长的贡献率超过60%，国家高新技术企业达100户。 （二）自觉践行协调发展理念。坚持世界眼光、国际标准、眉山特色，一体推进城乡规划、建设、管理，努力建成统筹城乡先行区。到2021年，全域融入成都和天府新区，建成宜居宜业宜商的生活品质之城，城镇化率达50%以上，80%以上新村建成省级“四好村”。 （三）自觉践行绿色发展理念。坚持生产、生活、生态三位一体，大力发展循环经济，加强污染治理，不断改善环境质量，加快建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽眉山，努力建成生态文明先行区。到2021年，森林覆盖率达50%以上，新增和恢复水域面积100平方公里，新建公园42个，建成国家森林城市、联合国人居环境示范城市。 （四）自觉践行开放发展理念。围绕完善产业链、提升价值链，创新开展分层分类、定向定点招商，实施“六大千亿会战”，努力建成开放合作先行区。到2021年，招商引资到位资金累计达3600亿元，外商投资实际到位资金累计达6亿美元，全社会固定资产投资累计达8000亿元。 （五）自觉践行共享发展理念。始终以人民为中心，加快补齐民生短板，不断增强人民群众安全感、获得感和幸福感，努力建成全面小康先行区。到2021年，城乡居民人均可支配收入分别达4万元、2万元以上，城乡居民基本养老、医疗保险覆盖率分别达95%、97%以上，人均预期寿命达77岁以上，人民群众社会治安满意度达85%以上。2017年工作重点今年是党的十九大和省第十一次党代会召开之年，是“两个率先”决胜年，是本届政府的开局之年，做好各项工作意义重大。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长8%，全社会固定资产投资完成1300亿元，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入同口径增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4.3%以内，全面完成省定安全生产和节能减排目标。为此，重点抓好五方面工作： （一）聚焦创新引领，致力追求发展质量。加快建设先进制造强市。深入实施“眉山制造2025”，推进智能制造、工业物联网、工业大数据创新应用等试点示范，实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”改造计划。加快推进中广核、陶氏化学等重点项目建设，完成工业投资460亿元、更新改造投资330亿元。力争规上工业增加值增长10%，战略性新兴产业产值增长15%，实现精细化工产值340亿元、机械及高端装备制造产值215亿元、新能源新材料及制品产值140亿元。加快发展高效生态现代农业。推进农业农村“5+11”系统改革和农业供给侧结构性改革，实施农产品品牌战略，加强农业技术培训，加快打造“东坡味道”千亿产业，实现销售收入740亿元。大力发展都市近郊型现代农业，“两城三园七片”完成现代农业投资65亿元。大力发展乡村旅游、农村电商等新产业、新业态、新模式，推动一二三产业融合发展。新培育省级示范合作社7家、家庭农场17家。推进竹编产业“双百工程”。粮食总产量稳定在160万吨以上，打造全省粮食流通产业经济强市。一产增加值增长3.5%。加快发展现代服务业。优先发展康养、电子商务、现代物流、现代金融、科技服务五大新兴先导型服务业，实施服务业“三百工程”，抓好97个重点项目建设，完成投资180亿元，三产增加值增长9%。推进全域旅游，加快黑龙滩、柳江古镇等重点景区建设，瓦屋山景区7月展示性开放，力争新增国家4A级景区2个，实现旅游收入340亿元。推进35个重点文化产业项目建设，完成投资103亿元，建成省级文化产业园1个。强化科技创新。实施企业创新主体培育工程，开展“三个一百”科技创新行动，新增省级科技企业孵化器2个、省级以上工程技术研究中心5个、省级企业技术中心1个，国家高新技术企业达65户，高新技术产业产值增长15%。深化校（院、所）市合作。加强知识产权保护。完善人才政策，用好用活本土人才，引进一批急需紧缺高层次人才。全面深化改革。推进“三去一降一补”，加快淘汰落后产能，妥善处置“僵尸企业”；支持居民自住需求和农民进城购房，促进房地产市场平稳健康发展；加强政府性债务管理，大力推广PPP模式，扩大企业直接融资，提高资产证券化率；支持“小升规”“规改股”“股上市”，力争新增规上工业企业30户、上市挂牌企业20户；进一步降低企业税费负担和要素、物流成本，扩大直购电规模和直供气用户范围；启动全国质量强市示范城市创建，新增中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、国家地标产品1个、四川名牌25个。深化商事制度改革，力争新登记注册个体工商户1万户、私营企业2千户。扎实推进“3+N”重点领域改革落地落实。 （二）聚焦协调并进，致力打造新型城乡。统筹城乡规划。强化顶层设计，推动“六规合一”。抓好新一轮眉山城市总规修编，加快土地利用总规调整，努力实现空间管控“一张蓝图”。抓好中心城区市政中心、太和、彭祖新城等片区控规编制和城市设计，完善天府新区眉山片区规划，完成眉山历史文化名城保护规划。统筹城乡建设。投资200亿元实施“城镇基础设施建设推进年”行动，推进地下综合管廊、城区路网等304个项目建设，完成东坡大道改扩建等工程。完成国家新型城镇化综合试点任务，加快100个特色乡镇建设，优先建设13个国省重点镇，力争常住人口、户籍人口城镇化率分别达45%、32.5%。继续实施“综合交通千亿大会战”，构筑贯穿全城、辐射全域的“三横三纵”千里大通道，力争新开工高速公路2条、一级公路3条、航电工程3个，加快天府大道眉山段建设，完成剑南大道眉山段建设，成昆铁路眉山段完成扩能改造，蒲简、仁沐高速眉山段竣工通车，新（改）建农村公路500公里，完成投资130亿元。统筹城乡水利、能源、信息、生态环保等基础设施建设，推进全域安全饮水、全域污水治理、全域垃圾处理。实施“厕所革命”行动，新（改）建A级旅游厕所40座、公共厕所100座以上，让游客、市民更方便。统筹城乡管理。在抓好城建“大项目”的同时，始终不忘群众“身边事”，以旅游城市标准推进城乡精细化管理，让城乡居民享受更便利、更暖心的服务。加强市政设施管养维护，改造中心城区锈蚀路灯188组。大力发展绿色交通，中心城区新投放新能源公交车40辆、公共自行车1500辆，新建公交候车亭56个。开展城市堵点综合整治，缓解城区拥堵和“停车难”。开展违法建设专项整治，严控新增“两违”。启动国家卫生城市创建。坚持乡村环境治理与乡村旅游相结合，推进120个幸福美丽新村建设，争创省级“四好村”100个。 （三）聚焦美丽眉山，致力优化生态环境。加强生态建设。启动四川省和国家森林城市创建，加强生态绿地系统建设和保护，完成营造林6万亩，城乡绿化覆盖率达52%。加快城区“四湖”建设，启动大东坡湿地、黑龙滩优良湖泊建设，恢复和新增水域面积20平方公里。完成东坡城市湿地公园二期建设，新建成公园10个。狠抓环境整治。打好污染防治三大战役，实施“点长”治气，抓好工业废气、扬尘、机动车、生物质无序焚烧和餐饮油烟污染治理，中心城区PM2.5年均浓度下降9.9%；坚持“工业污水不出园（厂）、种养污水不入河、生活污水全进管”，实施“河长”治水，推进球溪河等17条河流治理，开工建设通惠河醴泉河污染综合治理项目，全面消除中心城区黑臭水体；实施“田长”治土，加强农村面源污染防治，完成非正规垃圾堆放点排查整治，畜禽粪污综合利用率达70%。加大环保督察和监管力度，抓好环保突出问题整改。加大环境执法与刑事司法联动力度，从快从严从重打击环境违法行为。建立以亩均效益为核心的资源集约利用正向激励和反向倒逼机制，开展能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。 （四）聚焦招强选优，致力扩大开放合作。精准促进投资。围绕“五大千亿、四个百亿”产业集群，紧盯世界、中国、民企500强以及跨国公司和行业龙头企业，开展精准招商、选商，着力引进一批标杆企业和优质项目，加快形成新的经济增长点和产业支撑。加快推进项目落地建设，完善征地拆迁机制，强化要素保障，尽快将意向性项目转化为实际投资。招商引资到位资金620亿元，引进世界、中国、民企500强或投资10亿元以上项目20个。提升开放平台。“一园一策”推动产业园区转型升级、创新发展，培育壮大6个百亿园区，启动建设眉山空港经济区，推进眉山经开区创国家经开区、中国泡菜城创国家农业高新区、视高园区创省级高新区，争创省级产业园5个。高水平办好第八届东坡文化节、第九届中国泡菜博览会、中外知名企业眉山行、“东坡·味道”全球行。深化区域合作。深化成眉合作，召开成眉同城发展高层会议，打通与成都无缝对接的快速通道，使眉山更快更好融入成都。深化甘眉、雅眉、乐眉合作。加强与长三角、泛珠三角、京津冀和港澳台等地区合作。 （五）聚焦脱贫攻坚，致力增进民生共享。决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，突出产业扶贫，精准推进一村一品、一乡一业，易地扶贫搬迁9962人，19548名贫困人口脱贫，30个市级贫困村退出，东坡区、仁寿县、洪雅县完成脱贫任务。全面巩固脱贫成果。抓好阿坝州金川县、茂县对口帮扶。切实保障改善民生。坚持民生投入和为老百姓办实事只增不减，全部新增财力和八成以上财政性支出用于民生。从解决群众普遍关心的突出问题入手，继续实施十大民生工程和20件民生大事，完成投入150亿元。抓好高校毕业生等重点人群就业创业，新增城镇就业2.6万人。实施全民参保计划，落实阶段性降低社会保险费率政策。改造城镇危旧房棚户区10050户、农村危房637户。全面发展社会事业。统筹各级各类教育协调发展，提升教学质量和教育水平。实施全市学校、体育场馆布局规划，新（改、扩）建校舍5万平方米。实施中心城区教育扩容工程，加快苏辙中学、东坡岛小学建设，启动建设西北片区和齐通路幼儿园、小学、中学等6所学校，力争5年内中心城区17个教育体育项目全面建成，基本解决“就学难”问题。启动市区体育中心建设，完成“体育两中心”主体工程，办好2017中国国际友好城市青少年足球邀请赛。全面推进“健康眉山”建设，加强城乡医疗卫生计生基础设施和服务能力建设，加快市中医院迁建，市人民医院二期完成主体工程，力争开工市妇幼保健院等10个中心城区医疗卫生机构建设项目，新（改、扩）建一批县级医疗卫生机构，新建乡镇卫生院5个，力争5年内基本解决“看病难”问题。加强师德师风、医德医风建设。完善公共文化服务体系，建设城市“十五分钟文化圈”和农村“十里文化圈”，加强文物普查、保护，启动眉山古城墙和太和镇历史文化街区建设整治。推进各类养老服务体系建设。完成市儿童福利院建设。统筹抓好统计、外侨台、民族宗教、地方志、保密、档案、气象、测绘、供销、红十字、慈善、妇女、儿童、关心下一代等工作。建设平安和谐眉山。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，坚决遏制重特大事故发生。加大“双安双创”力度，切实保障群众“舌尖上的安全”。加强应急管理，抓好洪涝、地质灾害等防灾减灾工作。加快构建立体化、信息化社会治安防控体系，常态化开展打击“两抢一盗”专项行动，黑恶势力打击率、现行命案侦破率100%。深入推进依法治市，抓好“七五”普法，深化网格化管理，支持工会、共青团、妇联等群团和社会组织参与社会治理。健全信用体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。深化“走基层”活动，扎实开展“五必送、五必访”。加强国防和后备力量建设，做好国防动员、民兵预备役、人民防空、交通战备和征兵工作。建设“实干、高效、廉洁”的人民满意政府新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要牢固树立“四个意识”，坚决落实全面从严治党要求，扎实推进从严治政、依法行政、廉洁从政，努力使政府工作更有效、政府形象更良好、人民群众更满意。实干苦干拼命干。弘扬求真务实精神，着力增强狠抓落实的自觉性和责任感，勇挑重担、不计名利、夙夜在公，把全部心思用在干实事、求实效上。严格落实岗位责任制、督查督办制、考核问责制，增强行政执行力，确保中央、省和市各项决策部署不折不扣落到实处。量化、细化、项目化政府工作，以钉钉子精神抓落实、抓攻坚，确保各项工作落细、落小、落地。健全正向激励和容错纠错机制，让广大干部想干事、敢干事、干成事。速办快办网上办。围绕降低制度性成本，深化“放管服”改革，优化流程、精简环节、减少程序，清理隐形审批和变相审批，强化网上审批、并联审批和集中审批，推进“多证合一”“多评合一”，推行容缺受理、提前审核和延时服务、预约服务、上门服务、微笑服务制度，实现效率再提升、服务再优化。全面推行“互联网+政务服务”，逐步实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，让企业和群众办事更省时、省心、省钱。全面推行AB岗制度，严格首问负责制。强化眉山政务云平台和眉山市经济社会综合信息平台的管理应用，推进政府系统无纸化办公。心廉行廉保真廉。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强廉政建设和作风建设，严格落实“两个责任”，持续整治“庸懒散浮拖”。深入实施《法治政府建设实施纲要》，推进依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，加强和改进行政复议、行政应诉工作，做尊法守法的表率。习惯在监督下开展工作，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真执行市人大及其常委会决议决定，每年向市人大或其常委会专项报告环境状况和环境保护目标完成情况，高质量办好人大代表建议和政协提案；高度重视司法、舆论和社会监督，加强审计监督，及时整改问题，不断健全制度、堵塞漏洞；深化政务公开，确保权力在阳光下廉洁运行。各位代表！光荣的使命，鼓舞我们砥砺奋进；人民的期盼，鞭策我们勇往直前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，与全市人民一道，开拓进取，全力拼搏，决战决胜“两个率先”，为建设天府新区增长极、大都市区新高地而努力奋斗！

  2025-07-15

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